安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機(jī)制兩者有什么關(guān)系呢?二者需要融合嗎?雙重預(yù)防機(jī)制能代替安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化嗎?
首先由上可知,雙重預(yù)防機(jī)制包括安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,就是我們?nèi)粘9ぷ髦械娘L(fēng)險(xiǎn)管理,包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控。隱患排查治理就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施通過隱患排查等方式進(jìn)行全面管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施潛在的隱患,及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行治理。
再看,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查治理的有關(guān)要求。
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)中第5個(gè)核心要求“5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理”,恰恰是雙重預(yù)防機(jī)制的內(nèi)容。
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)的“5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理”中有“5.2.1 范圍與評(píng)價(jià)方法”“5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”“5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制”等風(fēng)險(xiǎn)管理要求;“5.2.4 隱患治理”“5.10.1 安全檢查”“5.10.2 安全檢查形式與內(nèi)容”“5.10.3 整改”,即為隱患排查治理的要求。
從以上兩個(gè)規(guī)范可以明顯看出,風(fēng)險(xiǎn)管理(即安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控)與隱患排查治理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的兩個(gè)重要或核心要素,即:雙重預(yù)防機(jī)制是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要或核心要素。某省市有關(guān)雙重預(yù)防機(jī)制的文件中提到的“雙重預(yù)防機(jī)制是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分”,給出了雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)客觀的關(guān)系定位。
綜上所述,雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是并列的關(guān)系,二者也不是毫不相關(guān)的兩項(xiàng)工作,雙重預(yù)防機(jī)制更不是一項(xiàng)全新的工作。雙重預(yù)防機(jī)制是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分、是重要或核心要素;雙重預(yù)防機(jī)制包含于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,更不可能代替安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。因此,也不存在“雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融合”這樣的偽命題,二者本來就是一體的,根本不需要什么融合。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作最基礎(chǔ)、最全面的一個(gè)工具,雙重預(yù)防機(jī)制則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的兩個(gè)核心要素,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理對(duì)這兩個(gè)要素進(jìn)行了再細(xì)化、再嚴(yán)格、再科學(xué)的要求。
所以,科學(xué)地推行雙重預(yù)防機(jī)制,并不需要企業(yè)拋開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化再重新開展雙重預(yù)防機(jī)制的重復(fù)性工作。而是需要把原來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理工作,按要求再進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范化。切勿人為地把工作復(fù)雜化、機(jī)械化、教條化,而導(dǎo)致企業(yè)做了大量工作而沒有取得應(yīng)有的效果,使工作流于形式。
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,職業(yè)健康安全管理體系(OH&S)的內(nèi)審是確保工作場(chǎng)所安全的重要環(huán)節(jié)。通過內(nèi)審,企業(yè)能夠識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn),采取預(yù)防措施,從而避免事故發(fā)生,保障員工健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
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