摘要：安全管理是一個企業(yè)得以不斷壯大的重要因素，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，市場競爭的愈演愈烈，安全管理模式也需不斷地發(fā)展更新。安全管理創(chuàng)新是對于發(fā)電企業(yè)管理所提出的一個新目標(biāo)，隨著電力市場的不斷擴大，一個良好的安全管理體制，成為應(yīng)對激烈市場競爭的重要方法和提高發(fā)電企業(yè)自身競爭力的重要途徑，因而發(fā)電企業(yè)的安全管理創(chuàng)新勢在必行，本文主要從安全管理創(chuàng)新的基本原則以及重要意義出發(fā)，通過分析發(fā)電企業(yè)的安全管理實際問題，提出適用于發(fā)電企業(yè)的安全管理創(chuàng)新方法。

一、建立完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

1.1安全監(jiān)督機構(gòu)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)

的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定，各發(fā)電企業(yè)必須設(shè)立獨立的安全監(jiān)督部門，全過程地監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)。同時各企業(yè)必須由安全監(jiān)督部門、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)，形成一級監(jiān)督一級的安全網(wǎng)絡(luò)，確保安全監(jiān)督管理不留死角。

1.2安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

安全工作必須企業(yè)一把手親自抓，同時安全監(jiān)督管理必須得到企業(yè)一把手的支持，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)法人為主任的安全管理委員會，安全管理委員會應(yīng)定期開展活動，制定企業(yè)的安全目標(biāo)，對為企業(yè)安全生產(chǎn)作出貢獻的部門和個人進行表彰，對違反安全管理有關(guān)規(guī)定的部門或個人進行懲處。

1.3安全生產(chǎn)系統(tǒng)各級部門(人員)職責(zé)明確

(1)企業(yè)(部門)行政第一負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)本企業(yè)(部門)安全工作和重大問題的組織研究和決策。

(2)分管領(lǐng)導(dǎo)是分管工作安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)對所分管工作的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。

(3)企業(yè)安全監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。

二、安全管理創(chuàng)新對發(fā)電企業(yè)的意義

安全管理創(chuàng)新就是通過規(guī)范管理的模式，探尋電力市場的需求，不斷地改進經(jīng)營模式，從而幫助發(fā)電企業(yè)提高市場競爭力。只有通過安全管理創(chuàng)新，才能努力把企業(yè)建設(shè)成為經(jīng)濟效益好、工作效率高、工作效果顯著的現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)，才能使安全邁上新臺階，效益實現(xiàn)新提升，發(fā)展取得新突破。安全管理創(chuàng)新對于發(fā)電企業(yè)而言，更是推動發(fā)電企業(yè)發(fā)展的重要手段，在發(fā)電企業(yè)的運營過程中，如果沒有形成一個高效的安全管理體制，那么發(fā)電企業(yè)的發(fā)展則會受到極大的限制。而隨著激烈的市場競爭環(huán)境的變革，競價上網(wǎng)體制的實行，發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部安全管理體系已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代市場的要求，因而為了順應(yīng)發(fā)電企業(yè)的發(fā)展，安全管理創(chuàng)新已成為一項重要工作。首先，安全管理創(chuàng)新有助于提高發(fā)電企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)的運行效率，有助于貫徹發(fā)電企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，安全管理創(chuàng)新要求管理者必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，增強市場的憂患意識，提高競爭優(yōu)勢，在維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電力商品質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)區(qū)域性電力競價市場及月度和日競價交易優(yōu)勢，并獲取更多的替代電量交易。第三，安全管理創(chuàng)新有助于節(jié)約管理成本，提高人力資源配置的效率，發(fā)揮員工的最大潛力。人才經(jīng)過合理的配置之后，才可使員工與企業(yè)使命、發(fā)展愿景、經(jīng)營價值觀相一致，在工作中才能執(zhí)守企業(yè)的經(jīng)營理念、規(guī)章制度、工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，才能使員工始終如一的忠誠并服務(wù)于企業(yè)。

三、發(fā)電企業(yè)安全管理創(chuàng)新的實踐問題

（1）安全管理創(chuàng)新力不足，從而影響了市場占有率。加強安全管理創(chuàng)新是為適應(yīng)發(fā)電市場競爭、提升公司核心競爭力的根本保證。隨著發(fā)電電力市場競爭形勢的日益嚴(yán)峻，企業(yè)必須通過安全管理創(chuàng)新開拓電量市場，并通過強有力的管理和營銷舉措，確保強勁的市場競爭力。

（2）成本壓力過重，利潤空間有限。隨著煤炭價格在高位運行基礎(chǔ)上繼續(xù)上漲，沉重的成本壓力要求公司必須加強管理，通過優(yōu)化礦點布局、尋找新的資源供應(yīng)點、加強煤質(zhì)監(jiān)控等措施，努力降低燃煤成本，為公司生產(chǎn)運作贏得更大的利潤空間。

（3）內(nèi)控體系不完善，經(jīng)營壓力大。這就要求企業(yè)必須強化內(nèi)控、挖潛增效，走內(nèi)涵型發(fā)展道路。只有通過內(nèi)部深挖潛，向管理要效益，實現(xiàn)從拼設(shè)備、拼資金、拼人力等硬件到拼技術(shù)、拼管理、拼創(chuàng)新和文化等軟件方面的全面轉(zhuǎn)變。并通過內(nèi)部因素來消化外在不可控因素的影響，化解落實政策而形成的經(jīng)營壓力。

（4）員工素質(zhì)需進一步提升，專業(yè)技術(shù)能力需進一步增加。通過管理創(chuàng)新，使員工掌握精細(xì)化管理的基本常識、基本方法，熟知精細(xì)化管理精髓，使發(fā)電量、廠用電率、供電煤耗、生產(chǎn)用油、標(biāo)煤單價等效益目標(biāo)和技改項目、等效可用系數(shù)等效率目標(biāo)上有顯著提高。

四、發(fā)電企業(yè)安全管理創(chuàng)新的方法

（一）推進管理精細(xì)化

精細(xì)化的管理工作的創(chuàng)新理念，主要要求在發(fā)電企業(yè)的基本發(fā)電工作中做到精細(xì)，并使精細(xì)化管理融入到公司的企業(yè)文化。管理的精細(xì)化可以保證發(fā)電企業(yè)的各項生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合行業(yè)規(guī)范，根據(jù)具體的管理內(nèi)容不同可以將發(fā)電企業(yè)的管理項目進一步劃分為資源管理、財務(wù)管理、運行調(diào)度管理、策化經(jīng)營管理、技術(shù)監(jiān)督管理、科技信息、成本管理以及人力管理等。在不同的管理項目下，具體分析業(yè)務(wù)的具體流程，并不斷優(yōu)化，從而使每一項業(yè)務(wù)都是實用且可控制的，同時按PDCA循環(huán)要求，形成一個閉環(huán)的管理體系，不斷地篩選出最佳方案，進一步細(xì)化可執(zhí)行的具體管理措施。

精細(xì)化的管理將不同內(nèi)容的管理工作分門別類，理清了發(fā)電企業(yè)對于管理工作的思路，可以提高各項資源的使用效率，降低發(fā)電企業(yè)的管理成本，從而有助于企業(yè)對于利潤最大化的追求。

（二）基礎(chǔ)管理的規(guī)范化

基礎(chǔ)管理工作的規(guī)范化是發(fā)電企業(yè)管理創(chuàng)新工作的重要組成項目，其主要內(nèi)容是制定管理目標(biāo)。并將基礎(chǔ)的管理工作貫穿發(fā)電企業(yè)的所有環(huán)節(jié)。

基礎(chǔ)管理的規(guī)范化進程依據(jù)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，以指標(biāo)管理和科技管理為抓手。使各項技術(shù)可控在控，從4S到5S再到6S，規(guī)范每一個工作細(xì)節(jié)。經(jīng)常對設(shè)備實施技改造，提高設(shè)備的運行效率。并通過項目創(chuàng)新，來推進企業(yè)跨越發(fā)展，實現(xiàn)扭虧增盈，使企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理在實踐創(chuàng)新中不斷提升，優(yōu)化摻配煤混和比，使供電煤耗達到最合理最滿意的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在規(guī)劃化的基礎(chǔ)管理工作中，需要不斷地研發(fā)節(jié)能高效的發(fā)電工藝，不斷地加強科研投入，同低碳生活進一步靠近，重視信息化產(chǎn)業(yè)在發(fā)電工藝中的應(yīng)用，形成新時代的發(fā)電企業(yè)。

（三）人力資源管理的市場化

人才是一個企業(yè)的最基本組成部分，企業(yè)得以良好的運行都要歸功于人才，因而人力資源的管理工作便成為發(fā)電企業(yè)管理創(chuàng)新的重要方面。發(fā)電企業(yè)的員工一般需要具備良好的專業(yè)素質(zhì)，因而在人才選拔方面需要格外重視，可以借鑒國外的人才選拔制度，與國際化接軌，提倡競爭上崗，公開選拔發(fā)電企業(yè)的核心人才。深化員工的培養(yǎng)計劃，建立一套可持續(xù)的柔性人才使用機制，避免不必要的人才流失。充分地調(diào)動員工的工作積極性，提供多種學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)的機會，探索與市場相銜接的用工機制。重視績效評估，制訂長期的激勵約束機制，在避免員工流失的同時可以激勵員工工作積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)的榮辱與員工切身利益密切相關(guān)。

（四）文化管理的引領(lǐng)化

企業(yè)文化是發(fā)電企業(yè)得以延續(xù)的重要因素，一個企業(yè)要長期的發(fā)展不僅僅依賴生產(chǎn)產(chǎn)品，更要依靠企業(yè)文化的支持。在發(fā)電企業(yè)的企業(yè)文化構(gòu)建過程中應(yīng)當(dāng)主要強調(diào)兩方面內(nèi)容：第一、安全生產(chǎn)。由于發(fā)電企業(yè)設(shè)備的高溫高壓運行以及很多高空作業(yè)，因而更強調(diào)安全在發(fā)電企業(yè)管理過程中的重要性。第二、強調(diào)創(chuàng)新理念。創(chuàng)新理念作為一種企業(yè)文化滲透，可以營造一個共同努力，健康向上的工作氛圍，鼓勵員工對于企業(yè)的認(rèn)同感，無論是在設(shè)計理念或者宣傳工作上，都需要強調(diào)創(chuàng)新意識，由此發(fā)電企業(yè)才能在激烈的市場競爭中屹立不倒。

（五）管理觀念創(chuàng)新化

管理者是創(chuàng)新的主體，因而我們要求管理者的思想觀念必須與時俱進，并具有一定的前瞻意識。只有管理者具有接受新事物和創(chuàng)造新事物的能力，才能引領(lǐng)整個發(fā)電企業(yè)走向更輝煌的明天。一個思想觀念創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，需要能接受國外成功企業(yè)的管理者思想，不斷的提高企業(yè)管理者的自身素質(zhì)，將國外的管理者經(jīng)驗與我國的基本國情相結(jié)合，不斷地提高我國發(fā)電企業(yè)的組織構(gòu)架，從而適應(yīng)多元化的市場競爭格局。樹立科學(xué)管理的基本思想，并根據(jù)電力市場的變化規(guī)劃發(fā)電企業(yè)的發(fā)展道路，實施戰(zhàn)略化的部署，接受顧客導(dǎo)向等全新的經(jīng)營戰(zhàn)略，以更強悍的工作團隊，更強大的工作陣容去迎接電力市場巨大的挑戰(zhàn)。

（六）風(fēng)險管理的預(yù)警化

發(fā)電企業(yè)的管理創(chuàng)新機制的最重要方面還有風(fēng)險管理。這需要企業(yè)接受信息化改革對于發(fā)電企業(yè)的影響，積極的探索如何控制發(fā)電企業(yè)運營過程中所帶來的巨大風(fēng)險。并充分利用社會資源，不斷地降低發(fā)電運作風(fēng)險。重視企業(yè)名譽對于發(fā)電市場的影響，重視發(fā)電企業(yè)的社會責(zé)任，做好風(fēng)險流程控制和設(shè)立預(yù)警機制，全方面地分析電力市場的環(huán)境，把風(fēng)險降低在最低限度或?qū)崿F(xiàn)零風(fēng)險。

五、結(jié)束語

安全管理是一個發(fā)電企業(yè)得以生存發(fā)展的關(guān)鍵因素，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，安全管理模式也需要不斷地改進，由此深化發(fā)電企業(yè)安全管理創(chuàng)新才能提升發(fā)電企業(yè)的市場競爭力。安全管理創(chuàng)新是對于發(fā)電企業(yè)安全管理所提出的一個新目標(biāo)，隨著電力市場的不斷擴大，競爭也愈演愈烈，因而一個良好的管理體制，成為應(yīng)對激烈市場競爭的重要方法，也是提高發(fā)電企業(yè)自身競爭力的唯一途徑，因而發(fā)電企業(yè)的管理創(chuàng)新勢在必行。在管理創(chuàng)新的過程中，應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合發(fā)電企業(yè)的自身特點，總結(jié)過往的經(jīng)驗教訓(xùn)，擺脫陳舊的管理思想。在發(fā)電企業(yè)的安全管理創(chuàng)新改革過程中，必須要堅持推進管理的精益化，規(guī)范基礎(chǔ)的管理工作，堅持以人才為核心，重視企業(yè)文化的管理，從而才有助于一個發(fā)電企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造發(fā)電企業(yè)更輝煌的明天。