摘要:現(xiàn)場HSE管理體系是錄井分隊進(jìn)行安全和順利施工的重要保證，同時也是甲方對施工單位提出的重點要求之一。結(jié)合現(xiàn)場實踐，討論和探索有效的HSE管理方法和模式，對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析并提出幾點建議。

HSE管理體系（Health,SafetyandEnvironmentmanagementsystem）宗旨可概括為保證人員的健康，保證設(shè)備穩(wěn)定和安全，提供安全的工作條件和場所，以及保護(hù)環(huán)境。其中以人為本是重點，只有人員處于良好的狀態(tài)，才能實現(xiàn)工作效率的最大化。盡管錄井分隊配備的人員、儀器和設(shè)備少，但并不能因此就忽視或淡化HSE管理，如果沒有科學(xué)的管理模式，安全生產(chǎn)將難以保障。

建立和完善HSE管理體系的內(nèi)容

形成以錄井分隊長為組長（HSE管理第一負(fù)責(zé)人），儀器工程師（儀器大班）、地質(zhì)工程師（地質(zhì)大班）和現(xiàn)場工程師（現(xiàn)場大班）為副組長（HSE管理第二負(fù)責(zé)人），儀器操作員和地質(zhì)操作員為組員（HSE管理第三負(fù)責(zé)人）的三級運行模式(圖1)，實行劃片分管，責(zé)任到人，在分公司或項目部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善分隊的HSE管理體系。

現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在進(jìn)入井場之前，以不違背公司體系文件總方針為前提，以簡潔和實用為原則，建立錄井現(xiàn)場管理文件、程序文件、執(zhí)行文件（作業(yè)文件），并在進(jìn)入井場后嚴(yán)格按照制定的體系和甲方的要求進(jìn)行施工和管理，主要內(nèi)容可包括：

（1）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；

（2）制定具體的應(yīng)急程序；

（3）安全培訓(xùn)；

（4）安全檢查與安全會議；

（5）制定通訊錄和匯報制度；

（6）保護(hù)環(huán)境。

HSE管理制度的落實措施

1、制定崗位安全生產(chǎn)和HSE管理責(zé)任制

分別制定錄井分隊長、儀器工程師、地質(zhì)工程師、現(xiàn)場工程師、儀器操作員和地質(zhì)操作員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全操作規(guī)程，詳細(xì)制定現(xiàn)場HSE管理責(zé)任制并繪制成圖（表），粘貼于各值班崗位醒目位置。

嚴(yán)格按規(guī)程辦事，干好本職工作，誰的工作范圍誰負(fù)責(zé)，在將責(zé)任落實到個人的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)同管理，避免出現(xiàn)大家扎堆一件工作或某項工作沒人做的情況。只有在先將工作落實到個人的基礎(chǔ)上，才能再談工作效率的提高。

2、制定具體的應(yīng)急程序和作業(yè)指導(dǎo)書

根據(jù)本公司的HSE管理有關(guān)文件，結(jié)合具體情況有針對性地制定消防、防H2S、防雷雨雪、防凍保溫、防災(zāi)、中暑、溺水、食物中毒、燒燙傷、觸電、急性傳染病、酸、堿和化學(xué)藥品灼傷等應(yīng)急預(yù)案，此外還有井控演習(xí)、各種意外傷害、緊急集合和撤離、逃生路線等安全措施。制定甲方和井場通訊錄，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通和上報，同時制定110、119、120（縣級或以上）等緊急求救電話。應(yīng)急預(yù)案制定完成后，一定要組織分隊人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，真正將預(yù)案程序和內(nèi)容深入到每個員工心中。此外，在各個需要注意的地方粘貼石油工業(yè)專用安全警示標(biāo)志，對外來人員和內(nèi)部員工作出提示。

值得注意的是，應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書是針對具體事件進(jìn)行組織搶險、救援以及展開工作的行動指南，因此程序必須完備并具有可操作性。

3、安全檢查與安全會議

制定嚴(yán)格的檢查和巡回檢查制度，組織專門的分管人員將檢查項目列表負(fù)責(zé)。儀器工程師負(fù)責(zé)傳感器、氣路管線和儀器房內(nèi)外等的安全檢查。地質(zhì)工程師負(fù)責(zé)化學(xué)藥品、消防設(shè)備、接地線、加熱器、空調(diào)、排氣扇、飲水機(jī)、正壓式呼吸器、烤箱、防毒面具、安全門等的檢查工作，均實行定期周檢、月檢并備案檢查結(jié)果和整改措施。分隊長在定期檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽檢，雙保險以杜絕安全隱患。

全隊人員每周召開安全會議，討論分隊的突出問題和隱患，結(jié)合施工進(jìn)度，對下個階段施工中需要注意的問題進(jìn)行匯總，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，分隊無力解決立即上報項目部或分公司，早作安排，未雨綢繆。

4、安全培訓(xùn)

業(yè)務(wù)能力重要，但安全培訓(xùn)也必不可少，每個員工上崗前均要通過崗位培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，不得弄虛作假。目前培訓(xùn)主要為井控和防H2S培訓(xùn)。此外，分隊主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在進(jìn)入井場前，對每位員工進(jìn)行安全理論知識和實踐能力方面培訓(xùn)和考核，如：井控、H2S、止血、人工呼吸、個人防護(hù)、取心作業(yè)、夜班注意事項、用電安全、安全門的使用、化學(xué)試劑和易燃易爆品使用與管理以及現(xiàn)場相關(guān)的法律法規(guī)等方面知識。對新進(jìn)員工，在實習(xí)之初就要灌輸以人為本、安全第一的思想，時刻牢記井場安全規(guī)范。

安全培訓(xùn)知識一定要簡潔明了、容易記憶，只有員工將培訓(xùn)要點牢記于心，才能達(dá)到強(qiáng)化安全意識、避免安全事故發(fā)生的目的。

5、環(huán)境保護(hù)

錄井分隊由于人員和裝備少，生產(chǎn)出的生活垃圾和工業(yè)污染物均較少。設(shè)備搬遷過程中，嚴(yán)格管理作業(yè)機(jī)動車，禁止碾壓、破壞草場和植被；水罐位置擺放要合理，巖屑和巖心清洗水必須排至污水池；取用的鉆井液、化學(xué)藥劑，用后應(yīng)倒入污水池中；生活區(qū)保持清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁亂扔廢物，做到無垃圾，無污染物。保持井場片區(qū)和工作間整潔，生活垃圾集中處理或深埋；作業(yè)期間不破壞井場周圍的植被，不購買和獵殺野生動物；劃片管理，制定環(huán)保獎懲制；完井后作業(yè)區(qū)做到“工完料盡”、場地清。

HSE現(xiàn)場管理中的問題與建議

1、問題

（1）安全認(rèn)識欠缺。主要表現(xiàn)有安全管理概念模糊、井場吸煙和打手機(jī)、值班脫崗、作業(yè)不戴勞保等，特別是新進(jìn)員工在好奇心驅(qū)使下每個事物都想弄個清楚，結(jié)果因忽視安全問題而發(fā)生意外。

（2）管理混亂。①HSE管理文件不全；②管理文件編制與實際不符合；③管理單一，創(chuàng)新差，將HSE管理等同于傳統(tǒng)的安全管理；④管理文件沒有重點，擺放無序，既不便于檢查又直接影響了分隊的形象。

（3）人財物的支持和教育培訓(xùn)力度不夠，有的甚至連基本的醫(yī)藥箱和常見病用藥都沒有。還有分隊由于指導(dǎo)監(jiān)督考核機(jī)制不到位，造成員工的無所謂態(tài)度和積極性不高，甚至有抵觸情緒，認(rèn)為多此一舉。

（4）不注重落實，沒有將HSE管理納入分隊管理的一部分，沒有真正與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，僅停留在書面和口頭上，作為應(yīng)付甲方檢查和驗收的工具。

2、建議

（1）強(qiáng)化教育和培訓(xùn)。開展多角度、多層次、全方位的教育和培訓(xùn)，使分隊員工正確、全面認(rèn)識，并積極參與和自覺遵循HSE管理程序，提高業(yè)務(wù)操作技能和分隊HSE管理水平，增強(qiáng)安全隱患預(yù)測和防范能力。待命和其它空閑時段適時組織分隊人員進(jìn)行應(yīng)急程序的演習(xí)，將應(yīng)急程序深入思想，提高員工應(yīng)急能力，保證真正應(yīng)急時不慌張、有步驟、有條理、爭取應(yīng)急時間。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督。以分隊為單位，全員參與，簽署HSE管理保證書，建立“平面網(wǎng)式”監(jiān)督（即相互監(jiān)督），并建立獎懲制度；為了分隊的員工安全和施工質(zhì)量，應(yīng)不怕說錯，不怕得罪人；安全例會應(yīng)設(shè)置專門環(huán)節(jié)進(jìn)行討論，分隊長應(yīng)起到公平裁決的作用；加強(qiáng)與鉆井、測井、固井等施工單位的協(xié)作，建立相互監(jiān)督機(jī)制。

（3）注重細(xì)節(jié)。文件專人負(fù)責(zé)，使用專門文件夾（盒）；標(biāo)簽齊全，記錄規(guī)范，字跡整潔；廢棄文件和紙張再次利用，避免浪費；上班必須戴勞保，上下樓梯慢行、手扶護(hù)欄；外出注意安全，不從事違法亂紀(jì)活動；交接班按要求交底，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度；現(xiàn)場多配備幾件儀器備用配件等。安全無小事，細(xì)節(jié)決定成敗，只有從基礎(chǔ)做起，才能實現(xiàn)“零傷害、零污染、零事故”的目標(biāo)。

（4）加強(qiáng)與兄弟單位的經(jīng)驗交流。借鑒好的管理模式，及時增減自己的管理內(nèi)容，提高管理水平，真正將HSE融入日常管理的重要組成部分，保證員工的健康和安全，避免事故的發(fā)生和對環(huán)境的污染。

（5）HSE管理是嚴(yán)格的制度管理，但同時也應(yīng)該及時關(guān)心員工的精神生活和思想健康。目前現(xiàn)場的硬件設(shè)施和生活方式有了較大的改善，但是從精神生活和思想健康上關(guān)注一線員工還很欠缺。心情舒暢和主人翁的態(tài)度也是充分發(fā)揮主觀能動性，積極干好各自崗位工作、減少安全事故的重要保證。因此，在進(jìn)行HSE制度化管理的同時應(yīng)加強(qiáng)與員工的思想溝通，解決其思想矛盾和后顧之憂，制度管理和人性化關(guān)懷并重。

總之，HSE管理應(yīng)貫穿于搬遷、安裝調(diào)試、錄井施工的整個過程，時刻牢記集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)10大禁令，任何環(huán)節(jié)都要保持較高的警惕，將以人為本、保護(hù)環(huán)境和安全第一、預(yù)防為主落到實處。HSE管理是個不斷發(fā)現(xiàn)新問題和新矛盾，進(jìn)而解決問題和矛盾的過程，只有這樣才能走可持續(xù)發(fā)展之路，真正實現(xiàn)分隊和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的最大化。

作者：孫先長