安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。

實踐證明，凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動保護工作，切實貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策和國家的安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)，在認真負責(zé)地組織生產(chǎn)的同時，積極采取措施，改善勞動條件，工傷事故和職業(yè)性疾病就會減少。反之，就會職責(zé)不清，相互推諉，而使安全生產(chǎn)、勞動保護工作無人負責(zé)，無法進行，工傷事故與職業(yè)病就會不斷發(fā)生。那如何才能落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制呢？

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和勞動者個人對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負責(zé)任的一種制度，是企業(yè)中最基本的一項安全制度。也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。實行安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于增加企業(yè)職工的責(zé)任感和調(diào)動他們搞好安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。

在一個企業(yè)里，它的生產(chǎn)的一切過程都是通過人來執(zhí)行和實施完成的，所以人的安全意識和素質(zhì)就決定了安全生產(chǎn)，由于人的行為的不確定性是安全生產(chǎn)中的一個極大變數(shù)，是事故的主要原因之一，因此我們必須從宏觀管理到具體生產(chǎn)活動中，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員應(yīng)負的職責(zé)，以此來規(guī)范人的安全行為。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認真的貫徹落實也是提高企業(yè)安全管理水平、控制事故的發(fā)生、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會聲譽都是非常必要的。

2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問題分析

一個企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞取決于安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實到位的程度，取決于生產(chǎn)企業(yè)的安全意識，取決于作業(yè)人員的安全技能和素質(zhì)。因此生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)先解決好以下若干問題是落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵。

2.1生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實

生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，主要表現(xiàn)為：一是管理者缺乏現(xiàn)代管理知識和經(jīng)驗，個別企業(yè)一味的追求利潤，忽視安全，甚至不負責(zé)任，管理滑坡或管理混亂，更有少數(shù)企業(yè)無視國法，無視政府監(jiān)管（明停暗開，有的未經(jīng)驗收就擅自恢復(fù)生產(chǎn)），無視從業(yè)人員生命和健康。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制未與從業(yè)人員的實際工作相結(jié)合，具體責(zé)任不明確；各級，各部門安全生產(chǎn)責(zé)任彼此孤立，未形成有效的責(zé)任體系。三是安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)操作規(guī)程不健全，不完善，難于從管理制度上保證每一位作業(yè)人員安全責(zé)任的落實。四是安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)條件落后，安全技術(shù)設(shè)施配備不到位，事故隱患得不到及時治理，職業(yè)危害嚴重。五是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案不完善，缺乏相應(yīng)的物質(zhì)儲備和應(yīng)有的演練。六是安全生產(chǎn)工作流于形式，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。

2.2生產(chǎn)企業(yè)安全管理機構(gòu)、人員配備不能滿足實際管理需要

個別生產(chǎn)企業(yè)沒有把安全管理工作放在應(yīng)有的重要位置，安全管理人員責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，難于實施有效的管理；安全職能弱化、企業(yè)改制機構(gòu)撤并、人員編制配備數(shù)量上相對較少、處于疲勞應(yīng)付的局面；特別是在基層作業(yè)單位，安全專、兼職人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)普遍低下，對存在的事故隱患難于發(fā)現(xiàn)和及時糾正，造成管理上的不到位。

2.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足，培訓(xùn)考核不到位

個別企業(yè)認為企業(yè)職工天天反反復(fù)復(fù)的從事同一個動作，他們應(yīng)該具備相應(yīng)的安全技能了，而沒有必要花費時間和經(jīng)歷去慢慢培訓(xùn)。再者就認為企業(yè)幾十年都是如此運作都沒有發(fā)生事故，安全生產(chǎn)教育考核也就流于形式，甚至久久都不對職工進行安全培訓(xùn)教育。以致使一些職工出現(xiàn)麻痹思想，事故就伴隨而來。

2.4對從業(yè)人員危險性告知不到位

現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理薄弱，“三違”現(xiàn)象嚴重，缺乏有效的監(jiān)督檢查制度。

2.5沒有形成有效運轉(zhuǎn)的安全評估體系

一些生產(chǎn)企業(yè)雖然制定了很多規(guī)章制度，但對各下屬單位、各部門及管理人員在安全工作中切實落實職責(zé)沒有明確規(guī)定，沒有制定和實施安全評估體系和考核制度，沒有形成齊抓共管的局面，這使得一些規(guī)章說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，一些管理部門和管理人員把自己當(dāng)成局外人、旁觀者，沒有真正融入到安全生產(chǎn)這個系統(tǒng)中去，存在兩張皮現(xiàn)象。

3、主體責(zé)任是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的核心

（1）生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人要不斷提高自身素質(zhì)，自覺承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人要認真落實《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)提出的各項要求，通過落實生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和安全生產(chǎn)管理體系與機制。

（2）落實分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)和各個職能部門的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)和各個職能部門要做到各負其責(zé)，共同承擔(dān)起安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，認真檢查設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、工作環(huán)境、從業(yè)人員技能素質(zhì)等方面存在的問題，并結(jié)合實際需要制定切實可行的整改措施，狠抓落實，以實現(xiàn)對生產(chǎn)全過程的有效監(jiān)控。

（3）建立嚴密、完整、運行有效地管理體制和責(zé)任追究制度，督促全員安全生產(chǎn)責(zé)任和各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。同時，要建立安全評估機制，加強對各級和各部門安全生產(chǎn)工作執(zhí)行情況的檢查評估，真正使各級和各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

（4）有效實施安全生產(chǎn)投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件；加強安全防護措施，保證從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的安全健康。

（5）建立行之有效的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核體系。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的宣傳教育和培訓(xùn)考核工作，提高從業(yè)人員的自覺性，從而落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。

（6）積極倡導(dǎo)安全文化，認真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。在生產(chǎn)企業(yè)文化建設(shè)中加入有關(guān)的安全內(nèi)容，以安全文化推進安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過安全文化和職業(yè)安全健康體系達標(biāo)活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的持續(xù)改進和良性發(fā)展。

4、結(jié)束語

安全工作是一個企業(yè)發(fā)展的重要工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力手段。企業(yè)各級部門、各級人員都應(yīng)盡心盡責(zé)，勇于負責(zé)，敢于問責(zé)，心隨責(zé)走，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制，推進企業(yè)長治久安和和諧發(fā)展。