摘要:HSE管理從誕生發(fā)展到現(xiàn)在，在企業(yè)的管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，石油行業(yè)作為我國(guó)能源發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其HSE管理的水平更應(yīng)該得到重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)于油田的HSE管理提出了更高水平的要求。文章通過(guò)調(diào)研分析，研究了我國(guó)油田HSE管理能力的存在問(wèn)題，結(jié)合油田的實(shí)際和HSE管理理論，建立了油田HSE管理能力評(píng)價(jià)體系和提高油田HSE管理水平的措施。通過(guò)提高了油田HSE管理水平，促進(jìn)了油田的穩(wěn)定發(fā)展。

    隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)的快速發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO以來(lái)，石油企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，HSE管理問(wèn)題日益凸顯，必須加大對(duì)HSE管理的研究，縮小我國(guó)與國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家在HSE管理方面的差距。一方面，石油企業(yè)的管道和油氣勘探開(kāi)發(fā)區(qū)大都在水源地，極易造成水體污染，造成生態(tài)環(huán)境破壞。另一方面，石油企業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓的特點(diǎn)，安全事故高發(fā)，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害嚴(yán)重。這兩方面的特點(diǎn)要求石油企業(yè)必須關(guān)注職工的安全和環(huán)境的保護(hù)，需要加大對(duì)實(shí)施HSE管理的人力、財(cái)力、物力等資源的投入。當(dāng)前重視安全生產(chǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，石油行業(yè)的特點(diǎn)決定了安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，我國(guó)石油企業(yè)順應(yīng)時(shí)代要求，開(kāi)始了HSE管理的研究。雖然我國(guó)石油企業(yè)很早就將安全第一的理念加入到管理原則中，但我國(guó)石油企業(yè)無(wú)論在HSE管理理念、方法，還是管理要求都存在著巨大的差距，主要集中表現(xiàn)在管理方法和理念的陳舊、具體要求模糊、可操作性差等方面。本文通過(guò)對(duì)HSE管理能力的分析和研究，確定了一套完整的評(píng)價(jià)方法，為清晰、詳細(xì)和科學(xué)的HSE管理提供了可行性，為石油企業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。

1、HSE管理能力的基本理論

    HSE的涵義是健康安全和環(huán)境管理系統(tǒng)。管理則是組織為了達(dá)到個(gè)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，通過(guò)各項(xiàng)職能活動(dòng)，分配和使用相關(guān)資源的過(guò)程。HSE管理主要體現(xiàn)了以預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全體參加的管理科學(xué)理念。HSE管理是石油企業(yè)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，以健康、安全和環(huán)境為重點(diǎn)，按照科學(xué)的組織原則，整合和統(tǒng)籌安排企業(yè)的人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)個(gè)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)而開(kāi)展的管理活動(dòng)。HSE管理是對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，降低企業(yè)活動(dòng)造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的可能性。HSE管理的管理理念主要包括HSE管理的人本管理思想、HSE管理的系統(tǒng)管理思想、HSE管理的可持續(xù)發(fā)展思想和HSE管理的風(fēng)險(xiǎn)管理思想。HSE管理體系是一種先進(jìn)的管理模式，主要包括七大要素，即：領(lǐng)導(dǎo)和承諾、健康安全與環(huán)境保護(hù)方針、策劃、組織結(jié)構(gòu)和資源文件、實(shí)施和運(yùn)行、檢查和糾正措施、管理評(píng)審。實(shí)施HSE管理的目的主要有：滿(mǎn)足政府對(duì)健康、安全和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)要求；減少事故發(fā)生，保證員工的健康和安全，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失；保護(hù)環(huán)境，滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展的要求；提高資源利用率，降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。HSE管理的過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)，并強(qiáng)調(diào)審核的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)HSE一體化管理。

2、石油企業(yè)HSE管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

    科學(xué)的管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠合理公正的評(píng)價(jià)企業(yè)的HSE管理水平的高低，并能為企業(yè)的發(fā)展提供理論上的指導(dǎo)和建議。因此，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，必須堅(jiān)持目標(biāo)性原則、科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、可操作性原則、時(shí)效性原則和規(guī)范性原則。目的性原則主要是圍繞提高HSE管理水平，多方位、多角度來(lái)評(píng)價(jià)、體現(xiàn)石油企業(yè)的HSE管理水平。堅(jiān)持和執(zhí)行科學(xué)性原則，才能得到可靠、客觀的信息，從而得出值得信賴(lài)的評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)石油企業(yè)而言，一個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系必須是一個(gè)系統(tǒng)的體系，體系內(nèi)部必須具有相關(guān)性、整體性和綜合性的特點(diǎn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系只有概念明確、定義清楚，才能方便的采集和收集相關(guān)數(shù)據(jù)，切實(shí)的提高HSE管理水平的提高。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠反映一定時(shí)期企業(yè)的HSE管理的管理水平，但隨著企業(yè)的發(fā)展，面臨的問(wèn)題和情況會(huì)不斷變化，這就要求根據(jù)變化情況，及時(shí)調(diào)整策略，調(diào)整HSE管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣建立起來(lái)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系才能公正客觀。對(duì)于HSE管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)我們一般根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)功能的不同劃分為描述性指標(biāo)和分析性指標(biāo)。描述性指標(biāo)主要是由原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)組成，是實(shí)際調(diào)查、測(cè)量的直接結(jié)果；分析性指標(biāo)則是對(duì)描述性指標(biāo)進(jìn)行分析研究，得出的結(jié)論性的指標(biāo)。建立起一套完備的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是評(píng)價(jià)石油企業(yè)HSE管理能力的基礎(chǔ)，需要綜合考慮各個(gè)方面的因素。在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程中，既要結(jié)合石油企業(yè)的實(shí)際和參考專(zhuān)家意見(jiàn)，也要借鑒其他企業(yè)HSE管理評(píng)價(jià)體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，篩選評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)建立的可靠性和完整性。評(píng)價(jià)指標(biāo)的代表性和所起的作用是不相同的，必然會(huì)有主次之分，我們要按照合理的原則進(jìn)行選擇，建立一個(gè)主次分明、層次清晰的指標(biāo)集。

3、提高采油廠(chǎng)HSE管理水平的建議

    當(dāng)前我國(guó)的HSE管理水平仍然停留在初始階段，與國(guó)外石油企業(yè)差距較大，主要存在著對(duì)HSE管理認(rèn)識(shí)不夠、員工的安全觀念與責(zé)任心不強(qiáng)、缺乏人本思想和缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺點(diǎn)。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，企業(yè)員工的健康、安全以及環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)對(duì)企業(yè)的最低要求，企業(yè)要想生存就必須實(shí)施HSE管理。雖然我國(guó)石油企業(yè)已經(jīng)采用了HSE管理，但是在實(shí)際管理過(guò)程中，HSE管理體系與實(shí)際管理存在著嚴(yán)重的脫節(jié)，HSE管理水平整體較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。企業(yè)員工在實(shí)際工作中存在著嚴(yán)重的僥幸心理，將安全工作僅僅停留在口頭上。而企業(yè)的HSE管理形同虛設(shè)，無(wú)法約束企業(yè)員工，可操作性差。鑒于當(dāng)前我國(guó)石油企業(yè)HSE管理存在的問(wèn)題，必須加以改進(jìn)和完善，主要措施有：建立統(tǒng)一的HSE管理的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條例；對(duì)HSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行探索、總結(jié)和改進(jìn)；確定一套可操作性強(qiáng)的HSE管理管理體系框架；落實(shí)企業(yè)各級(jí)員工的責(zé)任，提高決策層的重視程度；主動(dòng)與國(guó)際石油公司接軌，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理方法。

4、結(jié)束語(yǔ)

    經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展以及我國(guó)改革開(kāi)放程度的不斷提高，我國(guó)石油企業(yè)逐漸與國(guó)際市場(chǎng)接軌，石油企業(yè)既面臨巨大的機(jī)遇，也存在著巨大的挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)石油企業(yè)能夠接觸先進(jìn)的管理的理念，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)；另一方面，市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也更加強(qiáng)大，對(duì)于管理落后的我國(guó)石油企業(yè)以巨大的沖擊。因此，只有根據(jù)自身特點(diǎn)吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起符合自身特點(diǎn)的管理體系，才能立于不敗之地，發(fā)展成為世界級(jí)的石油企業(yè)。本文通過(guò)分析研究了石油企業(yè)的HSE管理方式，根據(jù)石油企業(yè)的特殊性，確立了一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)我國(guó)石油企業(yè)HSE管理能力，最后又為我國(guó)石油企業(yè)HSE管理的發(fā)展提出了切實(shí)可行的建議。