職業(yè)健康安全管理體系標準條款4．4．6“運行控制”要求“組織應確定那些與已辨識的、需要實施必要控制措施的危險源相關(guān)的運行和活動以管理職業(yè)健康安全風險”。在進行運行控制策劃時，可主要考慮以下4個方面：

    1．對于組織內(nèi)工作場所中的運行和活動實施控制，具體內(nèi)容包括：識別與所認定的風險有關(guān)的運行和活動；確定這些運行和活動是否需要采取控制措施，即是否需要建立形成文件的程序，對于那些運行和活動，如果缺乏形成文件的運行控制程序，就可能導致組織的運行偏離職業(yè)健康安全方針和目標，所以就必須為這些運行和活動建立并保持運行控制程序。

    2．對于相關(guān)方所帶來的風險實施運行控制，即建立并保持形成文件的運行控制程序，并通報相關(guān)方。相關(guān)方所帶來的風險只包括：組織所購買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險以及已識別的由合同方人員和訪問者所帶來的需要采取控制措施的風險。

    3．組織在設(shè)計工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織時實施運行控制，需要考慮使用人類工效學原理，使所設(shè)計的工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作場所符合人的生理和心理特點，與人的能力相適應。

    4．若出現(xiàn)組織的風險擴展至客戶或其他外部相關(guān)方場所或控制區(qū)域的情況，如組織的員工在客戶場所工作，則組織有可能需要就此類環(huán)境的職業(yè)健康安全與外部相關(guān)方進行協(xié)商，根據(jù)需要建立運行控制。

    為確保運行控制的適宜性和有效性，組織需要對運行控制進行定期評審。對于評審中所識別的需要修改的運行控制程序，組織需要及時加以修改并予以實施。

    石油化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫(或深冷)、高壓(或高真空)、易腐蝕、自動化程度高，以及連續(xù)生產(chǎn)性強、三廢多、污染嚴重、工藝復雜、操作難度大等特點而生產(chǎn)過程具有很大的危險性。

    基于標準要求及石油化工企業(yè)的特點，對石油化工企業(yè)運行控制實施第一階段審核把握如下要：

1.企業(yè)所制定的運行控制程序、制度職責、限是否明確是否與風險控制措施策劃中所采取管理措施的作業(yè)活動相一致并滿足其要求，控制程序是否包括了對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、安全檢查、維修、安全作業(yè)、危險化學品管理、安全投入、勞動防護用品、職業(yè)衛(wèi)生、倉庫、灌區(qū)安全、劇毒化學品安全、消防、禁火禁煙、特種作業(yè)人員、防火、防爆、防塵、防毒的控制。

2.企業(yè)所制定的運行控制程序及其所屬作業(yè)指導書是否被相關(guān)人員了解并掌握。

3.企業(yè)如何對各類運行控制程序的實施情況予以檢測，是否建立檢測記錄。

4.企業(yè)是否對運行控制進行定期評審并依據(jù)評審結(jié)果及時進行了修改和實施。

5.企業(yè)是否對相關(guān)方施加影響，程序文件是否適宜、有效。

6.新、改、擴建項目三同時執(zhí)行情況如何。

7.企業(yè)的作業(yè)環(huán)境(工作現(xiàn)場)與設(shè)施設(shè)備、安全裝置是否完整。

審核方在對企業(yè)進行第二階段審核時應注重對體系覆蓋的區(qū)域、場所進行審核取證:

1.針對一階段現(xiàn)場審核發(fā)現(xiàn)的問題是否采取了改進措施，有效性如何。

2.針對識別出的主要危險源是否依據(jù)工藝流程制定并有效執(zhí)行了相應的作業(yè)指導書。

3．設(shè)備設(shè)施包括安全防護裝置控制及維修作業(yè)管理，是否建立、實施和保持了設(shè)備管理制度，是否對設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購、安裝(建設(shè))、調(diào)試、驗收、使用、維護和報廢進行了安全管理控制。

4.是否對動火、動土、用電、受限容器內(nèi)作業(yè)、高處、吊裝作業(yè)等建立并執(zhí)行了作業(yè)許可制度。

5．是否對重大危險源進行了識別評價并制定且執(zhí)行了控制措施。

6．是否建立了配電與電氣安全管理制度，并檢查制度的執(zhí)行情況。

7．是否建立了鍋爐、壓力容器、?；饭芾碇贫龋z查這些制度的執(zhí)行情況。

8．是否建立了消防、采購控制、勞保產(chǎn)品、設(shè)計控制管理制度，并檢查其執(zhí)行情況。