安全監(jiān)督工作常用的方法是先學習“章”、編制檢查表,再根據(jù)檢查表到現(xiàn)場開展安全監(jiān)督。然而,掌握并熟練應用負責、繁多的“章”,對大多數(shù)監(jiān)督人員來講是難以做到的,疏漏之處在所難免。為此,通過識別危險、危害因素,判斷現(xiàn)場采取的措施是否能夠有效控制危險、危害因素,如果不能有效控制危險、危害因素,就一定與“章”相違背,由此可能觸發(fā)傷亡事故。
實際工作中,監(jiān)督部門采用五因素法進行危險、危害因素識別,即將與現(xiàn)場安全有關的因素劃分成人、機、料、法、環(huán)5個子因素,再進行危險、危害因素識別,與目前采用的安全檢查表等危險、危害因素識別方法相比,提高了識別的系統(tǒng)性與準確性。
五因素法的內(nèi)容:
影響現(xiàn)場安全的因素劃分為人、機、料、法、環(huán)5個方面
1.人的因素
人的因素包括組織機構和人員個體兩方面。
a、組織機構是否建立、健全,其職責是否劃分明確;資質是否滿足生產(chǎn)經(jīng)營或施工作業(yè)的需要;機構內(nèi)職責是否明確,做到分工明確、職責到人、完備并有效。
b、人員個人因素。首先要考慮人的生理狀況是否滿足從事工作的條件;其次是人的心理狀況;再次就是勞動技能,是否有承擔所安排工作的技術能力。
2.機的因素
指現(xiàn)場涉及的所有設備、設施、工用具等??紤]的因素包括主體工程、工用工程、輔助工程中所有的設備設施及其附件、供配電系統(tǒng)的完好性、有效性等。
3.料的因素
指物料,包括原料、中間物料、輔助物料、產(chǎn)品等。重點辨識物料的物化性質及工藝狀態(tài),包括溫度、壓力、毒性、燃燒性、爆炸性等。
4.法的因素
指生產(chǎn)過程中所需遵循的規(guī)章制度。包括施工方案、工藝指導書、標準工序指引、生產(chǎn)圖紙、生產(chǎn)計劃表、作業(yè)標準、檢驗標準、操作標準、應急預案等。重點是管理制度、操作規(guī)程與應急預案的全面性、有效性、針對性。
5.環(huán)的因素
即環(huán)境,包括現(xiàn)場所處的工藝環(huán)境、自然環(huán)境、周邊的社會環(huán)境(企事業(yè)單位、居民區(qū)、設備設施等),重點分析這些環(huán)境因素與現(xiàn)場的相互影響。
五因素法應用的主要事項:
1).五因素法只是識別危險、危害因素的一個方法,不能代替對安全管理、安全技術的不斷學習、掌握及應用。
2).危險、危害因素是動態(tài)的,監(jiān)督人員也不可能對所有建設或運營項目都了解或熟悉,在現(xiàn)場監(jiān)督中,監(jiān)督人員應詳細了解并仔細查看現(xiàn)場,充分掌握5個因素的內(nèi)容,以便全面、系統(tǒng)地識別現(xiàn)場存在的危險、危害因素。
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