摘要：目前安全環(huán)保問題已經(jīng)成為了各個行業(yè)共同關(guān)心的問題。如何做好安全環(huán)保工作，事關(guān)企業(yè)的發(fā)展命脈。為了響應(yīng)國家的號召中國石油企業(yè)響應(yīng)國家號召提出了”環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”生產(chǎn)理念。本文我們將結(jié)合中國石油的具體情況，深入探究分析目前中石油在安全環(huán)保方面存在著怎樣的問題和不足，以及應(yīng)該采取什么樣的預(yù)防機(jī)制對這些問題和不足進(jìn)行解決，為其他企業(yè)提供重要的參考借鑒依據(jù)。

一、中石油的安全環(huán)保問題

隨著國家對于安全環(huán)保問題的不斷重視，中石油為了響應(yīng)國家的號召也制定的健全的安全環(huán)保問題的預(yù)防機(jī)制。然而，這些機(jī)制在企業(yè)的實際運(yùn)行過程中存在著諸多的問題，其主要集中在以下幾個方面，在此將對這些問題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

1．企業(yè)安全環(huán)保文化體系尚不健全

目前，中國石油企業(yè)的安全環(huán)保問題雖然在很多程度上得到了落實和解決，但是企業(yè)還沒有建立起完善的環(huán)保文化體系。一個企業(yè)的文化在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營過程中發(fā)揮著重要的作用，中石油企業(yè)的安全環(huán)保文化體系尚存在著很多的問題，需要不斷的進(jìn)行完善。

2．安全環(huán)保生產(chǎn)政策執(zhí)行不到位、缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管

雖然中國石油企業(yè)根據(jù)國家在安全環(huán)保方面的要求，制定了適合本企業(yè)的安全環(huán)保問題的規(guī)章制度。但是，這些制度在實際的運(yùn)行過

程中，由于缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行制度，使得安全環(huán)保制度不能夠得到有效的執(zhí)行。同時，在安全環(huán)保制度執(zhí)行過程中，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)中的部分員工會做出違章的行為。所有這些因素使得企業(yè)整體的運(yùn)行過程中，存在安全環(huán)保的問題。

3．事故要求標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格

目前制定的標(biāo)準(zhǔn)主要是針對重大的事故，對于影響不大的事故和事件，沒有做出具體的規(guī)定，這就導(dǎo)致安全、環(huán)保隱患依然存在。目前，中國石油企業(yè)對于安全環(huán)保生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定不夠完善，對于非生產(chǎn)事故和生產(chǎn)事故中C級以下的事故事件沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考核，導(dǎo)致小的安全環(huán)保隱患問題時有發(fā)生。按照事故冰山理論和危險金字塔理論，當(dāng)小的隱患數(shù)量積累到一定的數(shù)量，勢必會引發(fā)重大的安全隱患問題。這就是通常所說的“千里之堤毀于蟻穴”。

4．員工安全環(huán)保意識淡薄、教育和培訓(xùn)不到位

企業(yè)對員工安全環(huán)保意識教育和培訓(xùn)層層衰減、流于形式，缺乏有序的管理和考核機(jī)制，致使員工安全環(huán)保意識淡薄，安全行為執(zhí)行不力。

二、安全環(huán)保生產(chǎn)隱患問題的預(yù)防和應(yīng)對措施

目前隨著油田生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)的作業(yè)范圍不斷擴(kuò)展、工作量的持續(xù)增大，生產(chǎn)工藝的日趨復(fù)雜、設(shè)備裝置和工藝管線不斷老化，在生產(chǎn)過程中的各種問題層出不窮。制定相應(yīng)的安全隱患預(yù)防措施，對于現(xiàn)在企業(yè)安全環(huán)保的運(yùn)營發(fā)揮著極其重要的作用。結(jié)合我國中石油的具體情況，采取的具體有效措施可以概括為一下幾個方面：

1．建立完善的安全文化體系，推動安全文化建設(shè)

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把文化體系的建立放在重要的地位，將該項工作作為一項重要任務(wù)去抓，投入足夠的時間、精力和資源，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作的能力和水平。同時，不斷開展安全環(huán)保工作相關(guān)的特色活動，將安全環(huán)保的理念植入每個員工心中，使崗位員工時刻提醒自己做好安全環(huán)保工作，真正建立完善的文化體系，對每個員工進(jìn)行潛移默化的影響。

2．狠抓有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督隊伍

任何一項制度的有效實施都需要一直強(qiáng)有力的監(jiān)督隊伍，對于制度執(zhí)行過程進(jìn)行實時的監(jiān)控，對于過程中出現(xiàn)的任何問題都能夠進(jìn)行及時的修正，使整個執(zhí)行過程都沿著正確的方向發(fā)展。同時，將具體的責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)層落實到每一個崗位員工身上，確定屬地管理領(lǐng)域。制定嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，使管工作必須管安全，抓管理必須抓安全落實到實處。

3．狠抓HSE培訓(xùn)師隊伍和HSE審核員隊伍建設(shè)

將管理層和員工的安全環(huán)保生產(chǎn)職責(zé)和HSE管理體系進(jìn)行有效的融合，培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的HSE培訓(xùn)師和HSE審核員隊伍，強(qiáng)化員工安全技能培訓(xùn)和承包商管理，積極推進(jìn)HSE體系評估，狠抓安全環(huán)保隱患排查和整治，努力建立反“三違”長效機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排，實現(xiàn)安全環(huán)保形勢持續(xù)平穩(wěn)。

4．細(xì)化生產(chǎn)管理目標(biāo)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程控制

安全環(huán)保生產(chǎn)的要求是做到“零污染、零傷害、零事故”。這一生產(chǎn)目標(biāo)的制定對于大多生產(chǎn)活動都是適應(yīng)的。目標(biāo)的制定是建立在正確的安全環(huán)保生產(chǎn)方針之上的?？茖W(xué)合理的生產(chǎn)管理目標(biāo)為生產(chǎn)活動的安全、順利的進(jìn)行提供了理論依據(jù)，也是其生產(chǎn)活動的根本要求。在以總的生產(chǎn)目標(biāo)為基礎(chǔ)的情況下，管理者還應(yīng)細(xì)化生產(chǎn)管理目標(biāo)，制定上層管理者、中層管理者以及基層管理者在內(nèi)的覆蓋全面的管理目標(biāo)，對于基層管理者而言其責(zé)任尤為重大，基層是生產(chǎn)活動的第一線，眾多的安全隱患出現(xiàn)在基層，因此強(qiáng)化生成過程成為應(yīng)對安全隱患的重要措施之一。

5．增強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工的安全環(huán)保素質(zhì)

一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部HSE培訓(xùn)。聘請HSE咨詢機(jī)構(gòu)和專家，分期對領(lǐng)導(dǎo)干部開展以安全理念、風(fēng)險識別和安全管理方法為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加深各級領(lǐng)導(dǎo)對HSE體系的實質(zhì)性理解，提高有感領(lǐng)導(dǎo)技能，掌握風(fēng)險防控理念和方法。二是推動開展“全體員工培訓(xùn)”。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，突出實效，讓基層單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員結(jié)合自身實際，自主開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課件，親自授課，提升專業(yè)管理人員和干部員工的HSE素質(zhì)和技能。三是全面推行基層崗位HSE需求培訓(xùn)。先進(jìn)行HSE需求培訓(xùn)試點(diǎn)，逐步在企業(yè)所有基層隊站全面推廣以崗位操作技能、風(fēng)險辨識、應(yīng)急處置為重點(diǎn)內(nèi)容的基層HSE需求培訓(xùn)，真正做到“先培訓(xùn)、后上崗”、“會什么、干什么”。要利用HSE需求培訓(xùn)模式對新入廠、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行“三級”安全教育培訓(xùn)，對社會化臨時用工、外雇人員進(jìn)行與工作內(nèi)容相關(guān)的安全培訓(xùn)，不斷提高基層培訓(xùn)的針對性和有效性，實現(xiàn)全員HSE素質(zhì)的大幅提升。四是組織好安全宣教活動。認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”、“6·5世界環(huán)境日”、“11·9消防日”“節(jié)能宣傳周”等系列宣傳活動，充分利用報刊、電視、廣播等媒體，廣泛宣傳HSE先進(jìn)典型和安全環(huán)保知識，營造濃厚的HSE氛圍。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各國對于安全環(huán)保問題的不斷關(guān)注，安全環(huán)保也在不斷的深入到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。因此，安全環(huán)保生產(chǎn)是現(xiàn)代生產(chǎn)活動中的必然要求，同時也是社會對企業(yè)的基本需求。生產(chǎn)過程中由于其操作過程復(fù)雜、操作流程多，故生產(chǎn)過程中存在較多的安全隱患，同時也會在個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)不環(huán)保生產(chǎn)活動。為此，建立并運(yùn)行健全的安全評價體系，事故和隱患排查技術(shù)支持和標(biāo)準(zhǔn)化的安全環(huán)保生產(chǎn)制度對于安全環(huán)保生產(chǎn)具有重要的作用。本文結(jié)合中石油的具體運(yùn)作流程和情況深入的分析和探究了安全環(huán)保生產(chǎn)過程中存在的諸多問題。并針對這些問題和中石油的具體情況，有針對性的提出了相應(yīng)的改善措施。旨在為其他企業(yè)在生產(chǎn)過程中有效的實施安全環(huán)保生產(chǎn)，提供一定的理論借鑒和參考。