煤礦企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，水、火、瓦斯、煤塵、頂板“五大”自然災(zāi)害時(shí)常威脅著企業(yè)和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。溫家寶總理曾經(jīng)明確指出，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，把人的生命放在第一位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。因此，要搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤炭企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，就必須在五個(gè)方面下功夫。

1、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

1．1工作人員缺乏安全意識(shí)

煤礦事故的頻頻發(fā)生，使得工作人員的安全意識(shí)有了進(jìn)一步的提高，但是仍然狀況百出。大部分工作人員在安全問題上都存在欠缺之處。例如，職工的不良習(xí)慣釀成后果，有的員工在礦井中工作比較毛躁，喜歡躲角落偷懶睡覺；安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)方面出現(xiàn)問題，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，許多職工以及管理人員總是忽視管理細(xì)節(jié)，對(duì)于安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠；缺乏安全預(yù)防的意識(shí)，預(yù)防就是防患于未然，在事故沒有發(fā)生之前就做好預(yù)防措施，就能把不安全因素消滅在搖籃中。

1．2從業(yè)人員素質(zhì)低下

煤礦安全生產(chǎn)能不能搞好，安全管理機(jī)制是否建立健全，技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查管理、建設(shè)項(xiàng)目安全管理、勞動(dòng)組織和安全教育培訓(xùn)管理、應(yīng)急管理和事故處理是否得到落實(shí)，各項(xiàng)安全機(jī)制的運(yùn)作是否到位，在很大程度上取決于煤炭企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度。可以說，認(rèn)識(shí)有多高，安全就有多好，認(rèn)識(shí)到位，安全就有了保障。因此，要提高職工對(duì)安全工作的思想認(rèn)識(shí)，就需要我們建立一套完善的安全思想宣傳教育體系，加強(qiáng)對(duì)職工的安全思想宣傳教育。

煤礦企業(yè)的職工人員素質(zhì)差，安全生產(chǎn)文化淡薄，都認(rèn)為煤礦安全生產(chǎn)事故無(wú)法避免，死人是正?，F(xiàn)象，這種觀念影響著煤礦安全生產(chǎn)管理的要求以及安全建設(shè)，許多礦難都是由職工的操作不當(dāng)導(dǎo)致的，如2009年的重慶某礦難，就是由于職工沒有嚴(yán)格遵守有關(guān)程序，違規(guī)作業(yè)，放炮技術(shù)不達(dá)標(biāo)引起的，據(jù)資料顯示，我國(guó)約69％的煤炭企業(yè)缺少煤礦人才，88％的煤礦企業(yè)缺乏采礦專業(yè)人才，舉例最基本的，職工對(duì)于國(guó)家規(guī)定的瓦斯?jié)舛炔皇翘貏e清楚，在我國(guó)的國(guó)有煤礦中，大專以上的技術(shù)人員只占職工總數(shù)的大約5％，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻是60％左右，一些煤礦管理人員的素質(zhì)也差，有專業(yè)文化知識(shí)的大學(xué)生很少選擇煤礦工作，造成高素質(zhì)人才的流失，因此阻礙煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的提高。

1．3煤礦企業(yè)安全管理體

系不完善國(guó)家和企業(yè)對(duì)煤礦產(chǎn)業(yè)的安全管理加強(qiáng)了重視，但仍有一些煤礦企業(yè)的安全管理體系不完善，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展情況下，“一通三防”工作直線滑坡，礦井的總體防災(zāi)能力普遍下降，盡管國(guó)家頒布了有關(guān)法律，但是企業(yè)具體可操作的法律制度還不完善；沒有建立起安全建設(shè)人人有責(zé)的管理體制，好多職工都認(rèn)為安全問題是領(lǐng)導(dǎo)要考慮的，與自己無(wú)關(guān)；沒有將安全工作落實(shí)到人，煤礦企業(yè)工作量大、生產(chǎn)面廣、員工多、危險(xiǎn)系數(shù)高，如果只靠管理人員是不可能完成的，需要每一位職工以身作則，才能把危險(xiǎn)降到最低。

1．4煤礦設(shè)備存在安全隱患一些煤礦由于對(duì)安全問題放松了警惕，加上經(jīng)濟(jì)困難，資金缺乏，為了降低維修費(fèi)、安全技術(shù)資金，減少在安全設(shè)施方面的投入，例如2004年某礦企業(yè)發(fā)生瓦斯爆炸，造成148名職工死亡，2005年某著名煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成214人死亡，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4000多萬(wàn)元，這些都是因?yàn)橥L(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，風(fēng)機(jī)突然停止工作造成的，據(jù)查證，全國(guó)有595處國(guó)有重點(diǎn)煤礦是因?yàn)轱L(fēng)機(jī)能力不夠，通風(fēng)系統(tǒng)及其配套設(shè)施不完善造成的事故發(fā)生；而且許多選煤設(shè)備老化，維修不及時(shí)；有些煤礦減少標(biāo)準(zhǔn)化考核，生產(chǎn)設(shè)備、大型機(jī)電設(shè)備、檢測(cè)系統(tǒng)都逾期使用，為了節(jié)省開支，不能及時(shí)更新，出現(xiàn)了許多安全隱患。

2、煤礦企業(yè)現(xiàn)代安全管理體系建設(shè)

2．1提高工作人員的安全意識(shí)

煤礦安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù)是提高工作人員的安全意識(shí)，工作人員的安全意識(shí)表現(xiàn)在“安全理念”“安全文化”“安全管理”幾個(gè)方面。在煤礦生產(chǎn)過程中，安全意識(shí)是造成許多事故的主要原因，做好“安全理念”的思想預(yù)防是把工作做好的重要一步；對(duì)于安全文化的行為預(yù)防，工作上小心謹(jǐn)慎、盡職盡責(zé)，加強(qiáng)安全工作的學(xué)習(xí)，通過高效的安全文化建設(shè)來提高職工的安全意識(shí)；做好“安全管理“的技術(shù)預(yù)防，煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)系數(shù)高，對(duì)于技術(shù)的要求相對(duì)較高，這就要求管理人員以及工作人員時(shí)刻提高安全意識(shí)，對(duì)于技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，預(yù)防因?yàn)榧夹g(shù)問題造成的安全隱患。

2．2加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育

近幾年的瓦斯爆炸主要原因是安全教育、培訓(xùn)差，對(duì)新到員工的崗前培訓(xùn)l不重視，職工的安全意識(shí)淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)證上崗、違規(guī)操作的現(xiàn)象，職工的素質(zhì)直接影響著煤礦工作的效率、質(zhì)量，職工隊(duì)伍素質(zhì)高低直接影響著一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗，因此加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育是非常重要的。從選招職工開始每一步都要嚴(yán)格進(jìn)行，對(duì)于普通職工的錄用要擇優(yōu)錄取，管理人員的選拔更加謹(jǐn)慎，使企業(yè)朝著年輕化、專業(yè)化發(fā)展；在日常管理中，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)管理的定期考核，每位員工都要做到對(duì)于安全規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，不足之處勤于學(xué)習(xí)；經(jīng)常安排進(jìn)步職工去國(guó)家安全礦山和健康學(xué)院培訓(xùn)，定期召開職工研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，開展安全教育課程，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)開展目標(biāo)管理的理論基礎(chǔ)、實(shí)施方法、意義和效益，有正確的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮員工的智慧和積極性，提高全體員工的安全管理素質(zhì)。

2．3完善煤礦企業(yè)的安全管理體系

2．3．1建立現(xiàn)代化的煤礦管理體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，煤礦的安全管理加入現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，使煤礦安全管理更加完善，定期引進(jìn)先進(jìn)的采礦、冶礦設(shè)備，在礦井中安裝先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，在“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”的管理體制下嚴(yán)格按照現(xiàn)代安全管理的要求和程序，借助先進(jìn)的儀器設(shè)備，制出更加詳細(xì)的安全管理細(xì)則。

2．3．2建立標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦安全管理體系

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序，降低煤礦事故的發(fā)生率。例如，神東公司大煤礦開展了安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化以后，事故發(fā)生率明顯降低，06年實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)噸死亡率為零的目標(biāo)。

2．3．3安全生產(chǎn)管理建設(shè)體系與企業(yè)

文化相結(jié)合某煤礦建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系，安全生產(chǎn)建設(shè)與企業(yè)文化相結(jié)合，安全與企業(yè)精神，企業(yè)理念、企業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，形成了具有特色的安全文化，煤炭產(chǎn)量連續(xù)五年刷新成績(jī)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)噸死亡率為零的奮斗目標(biāo)，對(duì)礦井的評(píng)價(jià)達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，傷亡數(shù)量逐年下降，被評(píng)為全國(guó)煤炭系統(tǒng)“雙十佳”礦井。

2．4加強(qiáng)煤礦設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)

設(shè)備的老化以及設(shè)備的超期使用都是造成安全事故的原因，對(duì)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)既加強(qiáng)了安全管理建設(shè)，又節(jié)省了開支，降低了事故的發(fā)生，生產(chǎn)設(shè)備要及時(shí)維護(hù)管理、更新改造、報(bào)廢，把維護(hù)保養(yǎng)的工作細(xì)化，做到事半功倍，有據(jù)可依。做好包機(jī)責(zé)任制，機(jī)電設(shè)備的維護(hù)落實(shí)到個(gè)人，增強(qiáng)責(zé)任心，完善大量材料和機(jī)電設(shè)備的跟蹤管理，避免出現(xiàn)設(shè)備互相拼湊、重新組合、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況。

3、結(jié)語(yǔ)

煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)由人、機(jī)、環(huán)境和管理構(gòu)成的，空間極其復(fù)雜，人、環(huán)境、機(jī)和管理因素共存，每年的瓦斯爆炸等礦井事故是經(jīng)常發(fā)生的，針對(duì)這些可能發(fā)生的事故，煤礦的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須把安全管理放到首位，建立完善的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理體系。這關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是社會(huì)穩(wěn)定的需要。

加強(qiáng)安全管理要有針對(duì)性，努力克服“兩張皮”現(xiàn)象。要努力克服安全生產(chǎn)工作上缺乏主動(dòng)性、自覺性、創(chuàng)造性、上面要求抓什么就抓什么、上面抓一陣就緊一陣、上面松一陣就松一陣，沒有把工夫用在細(xì)化安全管理上的工作作風(fēng)；要正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，要正確認(rèn)識(shí)安全與效益的關(guān)系，要以積極向上的工作態(tài)度，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，負(fù)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，負(fù)起對(duì)員工的生命安全的責(zé)任心，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地做好煤礦安全生產(chǎn)工作。