安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制是國(guó)家安監(jiān)總局、中央文明辦、公安部等九部委為有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故,深入推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),持續(xù)開展事故隱患排查治理工作而提出的一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”項(xiàng)目是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署的重點(diǎn)工作任務(wù),是以“零容忍”的態(tài)度推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控。
一、什么是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)?
雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,即根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素、危害程度、后果大小、造成的損失等因素,將事故風(fēng)險(xiǎn)分為重大事故風(fēng)險(xiǎn)、較大事故風(fēng)險(xiǎn)和一般事故風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí);
二、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的意義是什么?
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)是落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的重要舉措,是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的進(jìn)一步優(yōu)化完善。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,可以有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)、控制重大事故;通過(guò)隱患排查治理,可以有效降低各類事故發(fā)生概率。
在安全發(fā)展理念引領(lǐng)下,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝置、工程設(shè)施安全運(yùn)行的同時(shí),還需要加強(qiáng)隱患排查治理工作。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)有助于推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、提升本質(zhì)安全水平,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系,并有利于督促各地區(qū)和有關(guān)部門將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入本地區(qū)本部門整體工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中,統(tǒng)籌推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
三、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的內(nèi)容有哪些?
重預(yù)防機(jī)制建設(shè)主要包括以下內(nèi)容:
1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理基礎(chǔ)信息建設(shè);
3.雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)示范(試點(diǎn))示范企業(yè)(園區(qū))建設(shè)(示范企業(yè)創(chuàng)建、示范企業(yè)評(píng)估認(rèn)定);
3.雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)資料匯編,包括“兩清單一臺(tái)賬”的采集、建立與維護(hù);安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與分級(jí)管理等;重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估與管理等。
雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)需按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng),整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則組織實(shí)施,在“兩節(jié)兩會(huì)、重大活動(dòng)期間以及全國(guó)重大災(zāi)害發(fā)生前等重點(diǎn)時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作;通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì),組織企業(yè)開展觀摩交流等方式,對(duì)各地區(qū)、各單位推動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,職業(yè)健康安全管理體系(OH&S)的內(nèi)審是確保工作場(chǎng)所安全的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)內(nèi)審,企業(yè)能夠識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn),采取預(yù)防措施,從而避免事故發(fā)生,保障員工健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
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