(1)現(xiàn)狀

    隨著我國進入WTO的日益臨近,重型礦山機械行業(yè)將面臨國外產品的強烈沖擊,競爭將更為激烈。為提高我國礦山機械各類設備的安全水平,使其站穩(wěn)國內市場,并打入國際市場,同時也將一些不符合我國安全要求的產品拒于國門之外,全國礦山機械標準化技術委員會從1996年開始組織制定礦山機械安全標準,洛陽礦山機械工程設計研究院率先提出從安全性能要求高的礦井提升設備和提升運輸輔助設備入手,制定了安全標準,行業(yè)一些單位也從礦山開采和運輸設備入手,積極參與安全標準的制定工作。迄今為止,先后共制定了七項礦山機械安全標準,見表1。

    其中JB8515、JB8516、JB8517和JB8518是礦山機械行業(yè)首批安全標準,也是國內首次完全按照GB/T16755的要求制定的C類機械安全標準。這些安全標準的發(fā)布實施,結束了我國礦山機械行業(yè)沒有安全標準的歷史,填補了我國機械安全標準的一項空白,開創(chuàng)了我國礦山機械行業(yè)依法對產品實行安全認證和監(jiān)督的新局面。

①標準的內容與水平

    礦用絞車、礦井提升機、礦用提升絞車、窄軌運輸車輛、地下鏟運機、礦用炮孔鉆機、礦用人車、液壓防爆提升機和液壓防爆提升絞車是礦山開采和運輸?shù)年P鍵機械設備,其技術性能和安全水平直接影響到礦山的生產和工人的生命安全,倍受制造廠和用戶的關

    注。根據(jù)對設備安全事故的調查分析,針對其在壽命期內因物理性能及預定使用而在各階段可能產生的危險,標準中列出了危險一覽表;針對這些危險,提出了安全要求和措施;同時給出了安全要求和措施的判定方法;為保證產品的安全使用,還進一步明確了制造廠應提供的使用信息。

    各標準起草單位在標準制定過程中進行了充分的調查研究、資料收集和分析對比,積極采用國內新技術和國外先進標準,并且十分注意標準內容與《煤礦安全規(guī)程》、《冶金企業(yè)測塵辦法》和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等相關的安全技術法規(guī)協(xié)調一致。如JB8515首次在標準中采用了國內最新研制的提升機智能測試儀測定安全制動空行程時間;JB8516首次將自動化拖動與控制技術等體現(xiàn)高技術含量的要求納入標準中,作為預防產生危險、實現(xiàn)安全運行的主要防護措施,從而使標準集機、電、液高新技術為一體;JB8912等效采用DINEN791∶1995《鉆機安全》,首先針對整機規(guī)定了一般的安全要求,然后有重點地對直接影響人身健康和設備安全的部件與系統(tǒng)提出了具體的安全要求。在JB8912的一般安全要求部分,與DINEN791∶1995的要求一致,主要突出人機工程的要求,對如何避免操作者受到意外傷害,保護操作者的安全與健康,減輕操作者的勞動強度提出了具體要求。而在我國,以往制定的標準中一般比較容易忽視這一問題。與DINEN791∶1995一樣,JB8912對操作手冊的要求十分明確、具體。要求對鉆機在運輸、安裝、拆卸、使用及維護過程中涉及的危險及采取的措施均必須在操作手冊中詳細地加以說明,以進一步確保設備和人員的安全,這是以往所有的標準都不曾有過的。JB8912對使用信息的要求是一個新的突破,值得我們今后在制定標準或編寫工業(yè)產品使用說明書時借鑒。

    這七項安全標準完全是依據(jù)GB/T15706.1、GB/T15706.2和GB/T16755等基礎標準制定的,標準的內容、表述方法和編寫格式均與國際接軌,代表了我國C類機械安全標準的先進水平。其中JB8912-1999《礦用炮孔鉆機安全要求》等效采用DINEN791∶1995《鉆機安全》,其內容系統(tǒng)全面,技術先進合理,標準水平達到了國際先進水平。

②標準的貫徹實施

    礦山機械安全標準屬于機械行業(yè)強制性標準,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》,這些標準必須強制執(zhí)行。礦山機械行業(yè)首批安全標準JB8515、JB8516、JB8517和JB8518于1997年11月正式實施。為幫助企業(yè)熟悉和理解這些標準,全國礦山機械標準化技術委員會秘書處組織編寫了《礦用提升設備強制性安全標準宣貫材料》一書,同時舉辦培訓班,在礦山機械行業(yè)廣泛宣貫JB8515和JB8516,引起了國內60余家礦用絞車生產廠家和近20家礦井提升機和礦用提升絞車生產廠家的高度重視,這些企業(yè)積極貫徹執(zhí)行JB8515和JB8516,嚴格按標準組織生產。據(jù)1999年初的有關調查表明,按這些標準生產的300余臺提升機和提升絞車,上萬臺礦用絞車投入運行近一年,設備運轉良好,產品的安全水平和使用性能大大提高,事故率明顯降低,設備的作業(yè)率有了提高;因事故停產而帶來的損失、維護工作量和維護費用也相應減少,社會效益和經(jīng)濟效益顯著,深受用戶好評。JB8517和JB8518也在有關企業(yè)得到了很好的貫徹。JB8912、JB8913和JB8918從今年開始,正在各礦用炮孔鉆機、礦用人車、液壓防爆提升機和液壓防爆提升絞車生產廠家貫徹實施。這些安全標準的貫徹實施,將促進各制造廠不斷地提高產品的安全水平,切實保護用戶利益。

    另外,這些標準已通過《強制性標準通報表》向國際上通報,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》以及國家質量技術監(jiān)督局關于《進口機電產品標準化管理辦法》的規(guī)定,今后不符合這些標準的產品將不允許進口。由于這些標準完全符合國際上機械安全標準的要求,對消除國際貿易中的技術壁壘,為我國的礦用絞車、礦井提升機、礦用提升絞車、窄軌運輸車輛、地下鏟運機、礦用炮孔鉆機、礦用人車、液壓防爆提升機和液壓防爆提升絞車進入國際市場鋪平了道路。

(2)存在的問題與發(fā)展建議

①標準數(shù)量太少,覆蓋面太小

    上述七項安全標準的制定,為礦用絞車、礦井提升機、礦用提升絞車、窄軌運輸車輛、地下鏟運機、礦用炮孔鉆機、礦用人車、液壓防爆提升機和液壓防爆提升絞車的設計、制造和使用部門提供了一個總體框架和導則,使產品在預定使用范圍內保證安全。但是礦山機械產品的品種達數(shù)百種,這幾項標準僅涉及了礦山機械產品的極小部分,遠不能滿足礦山機械產品的安全要求。因此,我們還應該加大安全標準的制定力度,使安全標準能覆蓋絕大多數(shù)礦山機械產品。建議近期內應制定如表2所列的各項安全標準。

    另外,已制定的七項安全標準均屬于產品安全標準,今后還應制定一些相關的安全標志符號和設備安全管理方面的標準,完善礦山機械安全標準體系。

②個別標準內容不盡合理

    在已制定的七項標準中,有個別標準存在規(guī)定得過細過死,將材料與結構等要求列入安全標準中的情況。由于目前制定的安全標準均為全文強制,這樣就使一些不該強制的內容變成了強制性的內容,限制了技術的發(fā)展。這也是目前國內C類安全標準中較為普遍的問題。為逐步實現(xiàn)與國際慣例接軌,今年國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布了《關于強制性標準實行條文強制的若干規(guī)定》,這一問題將隨著該規(guī)定的實施得到解決。

3、結束語

    在我國即將加入WTO之際,標準化工作面臨著機遇與挑戰(zhàn),首當其沖的就是技術法規(guī)和強制性標準問題。我國礦山機械行業(yè)的標準化工作者應密切關注國際機械安全標準的發(fā)展動向,及時跟蹤各先進工業(yè)國家的重型礦山機械及相關行業(yè)的安全技術法規(guī)與安全標準情況,積極制定與國際接軌的安全標準,使我國的礦山機械產品在國際市場上立于不敗之地。