筆者因工作調(diào)動，從一家監(jiān)理公司調(diào)到另一家監(jiān)理公司工作，但變更注冊卻遇到種種麻煩。行業(yè)內(nèi)和我類似遭遇的大有人在。探討其中的原因，有利于建立合理的、有序的人才流動秩序，也希望能引起政府主管部門的高度重視，以加強(qiáng)對相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在變更注冊中，政府主管部門要求提交的材料中有以下三條：一是監(jiān)理工程師變更注冊申請表（其中有原聘用監(jiān)理企業(yè)意見的蓋章欄）；二是原聘用單位出具的與申請人解除聘用合同及同意到新單位注冊的證明（同時附人事關(guān)系調(diào)動或辭職、離退休等證明文件復(fù)印件）；三是原監(jiān)理工程師崗位證書原件。

    我本人有正當(dāng)?shù)?、正常的、符合組織關(guān)系的、正規(guī)的調(diào)動手續(xù)，但原監(jiān)理單位拒絕歸還我監(jiān)理工程師崗位證書原件以及在監(jiān)理工程師變更注冊申請表上蓋印和出具解除聘用合同及同意到新單位注冊的證明，以致使我錯過了政府主管部門規(guī)定的今年變更注冊的最后期限，使我在新監(jiān)理單位成為一個“無用”之人。

1、究其原監(jiān)理單位產(chǎn)生以上所作所為的原因，主要有以下幾點(diǎn)

    （1）人調(diào)走，離開原來監(jiān)理單位總是會有種種原因的。若你是人才或干才，因領(lǐng)導(dǎo)還要利用你，不會讓你離開的。實(shí)在擋不住人事關(guān)系，便以扣壓監(jiān)理崗位證書、不開解聘證明等軟障礙讓你欲哭無淚，成為“廢人”。

    （2）人走了，崗位證書得留下，一是可以保住自己監(jiān)理單位的資質(zhì)，二是可以削減競爭對手的實(shí)力。在“同行是冤家”的情況下，可謂一舉兩得。

    （3）現(xiàn)有的監(jiān)理公司，雖說改制成了有限責(zé)任公司或股份有限公司，但幾乎都是個人控大股或少數(shù)人控股的公司，為了個人的利益，往往做出違反法律、法規(guī)及社會道德約束的行為。

    （4）在現(xiàn)有的監(jiān)理工程師變更注冊制度下，監(jiān)理工程師個人的合法權(quán)利得不到保證：如有的單位領(lǐng)導(dǎo)人拒絕把勞動合同給職工一份；不為職工交“三金”或低標(biāo)準(zhǔn)交“三金”；簽訂短期合同甚至一年合同；公然宣稱上下班發(fā)生交通事故單位不負(fù)任何責(zé)任；隨時任意下發(fā)只保護(hù)單位的“合法權(quán)益”而不顧職工損失有多大的所謂“文件”。這一切都靠著單位不開證明你就無法進(jìn)行變更注冊為前提。因此這樣的變更注冊制度相對于監(jiān)理工程師而言，有成為監(jiān)理單位的“幫兇”之嫌。試想，我既與“前夫”辦理了合法的“離婚手續(xù)”，為什么“再婚”時還規(guī)定必須要有“前夫”的同意呢？我覺得這一規(guī)定是不符合法理和情理的，是不符合“執(zhí)政為民”要求的。

2、監(jiān)理工程師合理流動對行業(yè)及社會的好處

    （1）人才只有在合理、有序的流動中才能體現(xiàn)出價值，才能形成合理的社會報酬價格，才能使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能從根本上有效地抑制監(jiān)理取費(fèi)的壓價現(xiàn)象。

    （2）只有人才競爭才能提高行業(yè)水平，才能優(yōu)勝劣汰，才能為社會所接納，才能為社會做出更大的貢獻(xiàn)，才能更加有利于行業(yè)的發(fā)展和壯大。

    （3）只有人才流動才能形成尊重知識、尊重人才、講道德、守誠信的社會氛圍，才能最大限度地發(fā)揮出人才的潛能，才能為社會做出更大的貢獻(xiàn)。

3、建立監(jiān)理工程師合理流動機(jī)制的幾點(diǎn)設(shè)想

    （1）在政府主管部門的網(wǎng)站上公布監(jiān)理單位所有監(jiān)理工程師的人員名單，接受社會及其他監(jiān)理單位的監(jiān)督，從根本上杜絕“一女侍二夫”的現(xiàn)象。

    （2）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師都是靠誠信生存的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)在變更注冊中有虛假、不誠信行為的，應(yīng)記入信用檔案，嚴(yán)肅查處。

    （3）相對于監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師個人往往成為弱勢，政府、社會、行業(yè)組織應(yīng)保護(hù)和支持弱勢群體的合法權(quán)益。如有欺壓監(jiān)理工程師事件的發(fā)生，政府也應(yīng)記于企業(yè)不良行為之中，成為資質(zhì)年檢的內(nèi)容之一。

    （4）監(jiān)理工程師協(xié)會應(yīng)成為監(jiān)理工程師的堅(jiān)強(qiáng)后盾，積極、主動地維護(hù)監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，應(yīng)成為監(jiān)理工程師聯(lián)系政府主管部門、監(jiān)理協(xié)會的橋梁和紐帶。

    （5）目前打官司費(fèi)時費(fèi)力，監(jiān)理協(xié)會應(yīng)成為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師糾紛的調(diào)解人或仲裁人，以有利于行業(yè)的發(fā)展和維護(hù)行業(yè)的整體形象。

    （6）政府主管部門應(yīng)充分考慮監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位雙方的合法權(quán)益，實(shí)行高效、便捷的監(jiān)理工程師變更注冊制度，使雙方的權(quán)利和義務(wù)處于同等地位。

4、結(jié)束語

    以上所述純屬作者有感而發(fā)，意為規(guī)范建筑市場，對平衡社會、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師三者之間的利益沖突起到拋磚引玉之用。不當(dāng)之處敬請領(lǐng)導(dǎo)和同行批評指正，以有利于監(jiān)理事業(yè)在健康的軌道上不斷邁進(jìn)。