在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，隱患是事故發(fā)生的重要條件。安全隱患排查是企業(yè)安全管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和不安全行為的重要途徑。電力企業(yè)安全生產(chǎn)主要包括電力建設(shè)安全、電力運(yùn)行維護(hù)安全和電力多種經(jīng)營安全3大類，生產(chǎn)過程中存在著大量的危險(xiǎn)與有害因素，如設(shè)備缺陷、人員習(xí)慣性違章、檢修安全措施不齊全等，都可能造成嚴(yán)重后果，從而觸碰安全生產(chǎn)紅線，給企業(yè)造成負(fù)面的影響。電力企業(yè)安全隱患指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的可能造成人身傷害，或影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良環(huán)境及安全管理方面的缺失。筆者結(jié)合所在電力企業(yè)在安全隱患排查治理中的具體舉措，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行分享。
電力公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立完善安全隱患排查治理分級(jí)管理機(jī)制，將隱患排查治理工作納入常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司安全穩(wěn)定發(fā)展。
管理分級(jí)理順層級(jí)崗位職責(zé)安全隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，電力公司應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)職責(zé)分工，實(shí)行管理分級(jí)，做好全過程閉環(huán)管控，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
班組級(jí)隱患排查：班組是企業(yè)的細(xì)胞，做好班組安全隱患排查工作是夯實(shí)企業(yè)安全的基石。電力公司班組級(jí)隱患排查組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本班組安全隱患排查管理工作，根據(jù)班組實(shí)際情況，制定周排查計(jì)劃。一是由班組安全專責(zé)人按照計(jì)劃要求，按時(shí)對(duì)所轄生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題隱患；二是加強(qiáng)本班組作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。
車間級(jí)隱患排查：車間級(jí)的安全隱患排查工作關(guān)鍵是督導(dǎo)班組安全隱患排查工作的有效開展，夯實(shí)班組安全隱患排查工作取得的成效。一是車間匯總分析診斷班組安全隱患排查工作開展情況，建立班組安全隱患排查問題庫，分類匯總分析班組排查出的問題隱患，診斷出安全隱患存在較多的特殊環(huán)節(jié)，指導(dǎo)基礎(chǔ)班組進(jìn)一步做好安全排查工作；二是加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)班組作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，車間針對(duì)班組安全隱患排查工作開展情況，制定月度隱患排查督導(dǎo)檢查計(jì)劃，列明安全隱患排查的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患；三是督導(dǎo)基礎(chǔ)班組做好特殊情況下的安全隱患排查工作。
公司級(jí)隱患排查：公司級(jí)安全隱患排查治理工作是企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的組成部分，做好安全隱患排查治理工作是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的先導(dǎo)，通過安全隱患排查治理工作可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故苗頭，并將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全管理工作超前防范，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的健康安全運(yùn)行。
電力公司建立和完善安全隱患排查治理管理組織機(jī)構(gòu)，成立以主要行政負(fù)責(zé)人為組長的安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全隱患排查治理辦公室，負(fù)責(zé)做好公司安全隱患排查治理工作的有效開展、督促、指導(dǎo)、考核等工作。一是根據(jù)上級(jí)行業(yè)要求，負(fù)責(zé)重大和一般事故隱患控制、治理方案編制、實(shí)施、驗(yàn)收申請(qǐng)等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)安全事件隱患治理的閉環(huán)管理。結(jié)合公司自身實(shí)際，組織公司各單位開展各類隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)公司所轄線路、設(shè)備進(jìn)行全面排查；二是組織開展重大活動(dòng)保供電隱患排查，對(duì)活動(dòng)涉及的線路、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題隱患；三是加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。
明確各車間級(jí)安全隱患排查治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)行各單位一把手負(fù)責(zé)制，保證在安全隱患排查治理工作中做到職責(zé)到位、思想到位、行動(dòng)到位和指揮到位，保證安全隱患排查治理工作有條不紊的開展，使思想、組織、隊(duì)伍、物資落實(shí)到位，及時(shí)消除安全隱患。
認(rèn)定分級(jí)嚴(yán)格隱患分析診斷安全隱患主要是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的施工作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。供電企業(yè)是安全風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)者，安全隱患貫穿生產(chǎn)全過程。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全隱患排查治理管理辦法》，將安全隱患分為重大事故隱患、一般事故隱患和安全事件隱患三個(gè)等級(jí)。
重大事故隱患指可能造成以下后果的事故隱患：1~4級(jí)人身事件；1~3級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備事件；5級(jí)信息系統(tǒng)事件；交通重大、特大事故。一般事故隱患指可能造成以下后果的事故隱患：5~7級(jí)人身事件；4~7級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備事件；6~7級(jí)信息系統(tǒng)事件；交通一般事故。安全事件隱患指可能造成以下后果的事故隱患：8級(jí)人身事件；8級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備事件；8級(jí)信息系統(tǒng)事件；交通輕微事故。
電力公司在進(jìn)行安全隱患等級(jí)認(rèn)定時(shí)，實(shí)行班組、工區(qū)（車間）、公司逐級(jí)確認(rèn)的方式，按照安全隱患等級(jí)定義進(jìn)行分析診斷判定，確認(rèn)安全隱患等級(jí)，報(bào)上一級(jí)安全隱患排查治理單位，最終形成公司級(jí)安全隱患排查治理問題庫。公司依據(jù)隱患的發(fā)展趨勢(shì)和治理進(jìn)展，隱患的等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，實(shí)行安全隱患等級(jí)動(dòng)態(tài)管理。
班組級(jí)隱患等級(jí)認(rèn)定：各班組對(duì)本班組排查出的各類問題隱患進(jìn)行分類建檔，由班組長組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行分析評(píng)估，初步確定隱患等級(jí)，提出整改建議，上報(bào)工區(qū)（車間）。
工區(qū)（車間）級(jí)隱患等級(jí)認(rèn)定：工區(qū)（車間）對(duì)各班組上報(bào)的隱患進(jìn)行匯總，由工區(qū)（車間）負(fù)責(zé)人組織對(duì)各班組上報(bào)的問題隱患進(jìn)行分析評(píng)估，重新確定隱患等級(jí)，制定整改措施，上報(bào)公司。
公司級(jí)隱患等級(jí)認(rèn)定：公司對(duì)各工區(qū)（車間）上報(bào)的隱患進(jìn)行匯總，由安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)人組織對(duì)各工區(qū)（車間）上報(bào)的問題隱患進(jìn)行評(píng)估，重新確定隱患等級(jí)，制定整改措施，上報(bào)市公司。
責(zé)任分級(jí)強(qiáng)化隱患治理責(zé)任安全管理重在落實(shí)責(zé)任。沂水縣供電公司安全隱患實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦制度。公司級(jí)單位對(duì)安全隱患分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，對(duì)安全事件隱患實(shí)施掛牌督辦，指定專人管理、督促整改。
電力公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司的事故隱患排查、治理工作負(fù)全面責(zé)任。一是通過公司月度安全分析會(huì)聽取各單位本月隱患排查治理工作開展情況的匯報(bào)；二是主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令；三是批準(zhǔn)、督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員。
電力公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)協(xié)助經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加事故隱患排查和整改。
公司安全監(jiān)察質(zhì)量部門對(duì)公司隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任。參加事故隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況，對(duì)事故隱患實(shí)行閉合管理，并按照要求對(duì)重大事故隱患的整改進(jìn)行掛牌督辦。
公司工區(qū)（車間）對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。定期組織開展本單位事故隱患排查活動(dòng)，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。
基層班組對(duì)本班組的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。對(duì)本班組所轄線路、設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，根據(jù)公司、工區(qū)（車間）制定下發(fā)的活動(dòng)方案，組織開展本班組隱患排查活動(dòng)；作業(yè)前，認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對(duì)依靠本班組力量無法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患，必須及時(shí)向工區(qū)（車間）、公司匯報(bào)。
基層班組的作業(yè)人員，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。根據(jù)本班組布置的排查任務(wù)，對(duì)線路、設(shè)備進(jìn)行全面排查；排查本崗位事故隱患，對(duì)排查出來的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長進(jìn)行匯報(bào)，并按要求完成隱患整改工作。
治理分級(jí)強(qiáng)化隱患在線監(jiān)控沂水縣供電公司對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。各班組對(duì)本班組排查出的隱患建立隱患檔案，健全安全隱患排查治理問題庫，逐條進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，提出整改建議，上報(bào)工區(qū)（車間），工區(qū)（車間）對(duì)各班組上報(bào)的隱患進(jìn)行實(shí)地查看，分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，并上報(bào)公司。公司安全管理部門對(duì)各工區(qū)（車間）上報(bào)的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，組織相關(guān)單位人員對(duì)隱患可能造成的后果進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，制定整改措施，并按上級(jí)公司要求進(jìn)行上報(bào)。
重大事故隱患控制治理：一是對(duì)經(jīng)上級(jí)單位認(rèn)定的重大事故隱患，公司將立即安排專人蹲守，及時(shí)掌握隱患發(fā)展動(dòng)向，做好防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案；二是按照公司編制的重大事故隱患治理方案組織進(jìn)行整改。
一般事故隱患：一是對(duì)經(jīng)上級(jí)單位認(rèn)定的一般事故隱患，公司將立即安排專人每天對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握隱患發(fā)展動(dòng)向，做好防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案；二是如果隱患有進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)，立即向市公司進(jìn)行匯報(bào)；三是按照公司編制的重大事故隱患治理方案組織進(jìn)行整改。
安全事件隱患：一是公司根據(jù)隱患可能造成的后果由公司或者責(zé)任單位制定整改計(jì)劃；二是對(duì)具備整改條件的，立即組織整改，消除缺陷；三是對(duì)因不能停電、材料不全等無法立即組織整改的，責(zé)任單位安排人員每周進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握隱患發(fā)展動(dòng)向，做好防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
驗(yàn)收分級(jí)
強(qiáng)化隱患治理追溯制隱患整改完成后，各班組及時(shí)整理隱患整改資料，組織進(jìn)行班組級(jí)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，向工區(qū)（車間）提起驗(yàn)收申請(qǐng)，工區(qū)（車間）接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，立即組織人員對(duì)已完成整改的隱患進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，向公司提出驗(yàn)收申請(qǐng)，公司安全監(jiān)察質(zhì)量部接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)單位人員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，并將整改驗(yàn)收資料進(jìn)行存檔，并按時(shí)向市公司匯報(bào)整改進(jìn)度及完成情況。
班組級(jí)驗(yàn)收：各班組根據(jù)整改計(jì)劃，完成隱患整改后，對(duì)整改資料進(jìn)行整理，由班組長組織本班組人員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，如驗(yàn)收不合格，責(zé)令相關(guān)工作人員重新進(jìn)行整改；如若驗(yàn)收合格，則填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提請(qǐng)工區(qū)（車間）組織驗(yàn)收。
工區(qū)（車間）級(jí)驗(yàn)收：工區(qū)（車間）接到班組提交的隱患整改驗(yàn)收申請(qǐng)后，由工區(qū)（車間）負(fù)責(zé)人組織對(duì)各班組隱患整改完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令相關(guān)班組重新組織整改；對(duì)驗(yàn)收合格的，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽字，提請(qǐng)公司組織驗(yàn)收。
公司級(jí)驗(yàn)收：安全監(jiān)察質(zhì)量部接到工區(qū)（車間）提交的隱患整改驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)單位人員，對(duì)各工區(qū)（車間）隱患整改完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令相關(guān)工區(qū)（車間）中心組織整改。對(duì)驗(yàn)收合格的，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽字，并在問題庫中進(jìn)行銷號(hào)，對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行存檔。
對(duì)上級(jí)公司確定的重大事故隱患和一般事故隱患，經(jīng)公司級(jí)驗(yàn)收合格后，由公司經(jīng)理簽字，報(bào)請(qǐng)上級(jí)公司進(jìn)行驗(yàn)收。
實(shí)施效果
電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是涉及整個(gè)供電區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營和人民生活安定的關(guān)鍵因素。電網(wǎng)企業(yè)保障供電區(qū)域安全穩(wěn)定的供電是法定責(zé)任，是政府和人民的關(guān)切所在。沂水縣供電公司安全穩(wěn)定持續(xù)供電能力，在提高企業(yè)供電可靠性和供電質(zhì)量服務(wù)水平、助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，提升了企業(yè)在政府和人民心目中的社會(huì)形象，體現(xiàn)了企業(yè)高度的社會(huì)責(zé)任感，樹立了責(zé)任央企的良好形象。
