摘要:以人為本的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,安全成了社會(huì)生產(chǎn)生活中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中員工生命安全的主體負(fù)責(zé)人,需要對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做好準(zhǔn)備。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所存在的問(wèn)題,提出行之有效的解決方案,對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)具有重要意義。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一種在特定條件和特定環(huán)境中,根據(jù)對(duì)象的不同,以不同的方式向自然界索取或?qū)ζ溥M(jìn)行加工的、有組織、有目的進(jìn)行的人類(lèi)活動(dòng)。一般而言,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是這種活動(dòng)的組織者,也是這種活動(dòng)的場(chǎng)地使用者。不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,存在著不同的、可能對(duì)人體有害的因素。例如,礦山采掘可能發(fā)生坍塌、漏水、瓦斯爆炸;交通運(yùn)輸可能發(fā)生撞車(chē)、沉船、飛機(jī)失事等等;幾乎各行各業(yè)都存在著不同程度的傷害風(fēng)險(xiǎn)。因此,員工們要了解危險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要向員工告訴危險(xiǎn),這既是雙方的法律義務(wù),又是雙方的法定權(quán)利。而讓每名員工掌握相應(yīng)的預(yù)防事故的知識(shí)、技能和各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)章制度,則更是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不可推卸的責(zé)任。顯然,安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),正是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行這一職責(zé),員工享有這一權(quán)利,進(jìn)而促進(jìn)安全生產(chǎn)的不可或缺的最佳形式。
1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性
不管是企業(yè)還是個(gè)人,安全都是其正常生產(chǎn)生活的重要前提和保障,只有將安全放在社會(huì)生產(chǎn)生活的首位,才能保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及個(gè)人的生活能夠順利進(jìn)行。在企業(yè)中加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是國(guó)家政策中以人為本的具體體現(xiàn),是為人民群眾的生命安全做好保障的應(yīng)有之義。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)來(lái)說(shuō),是最基本的保障之一,只有抓好安全生產(chǎn),企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)才能順利進(jìn)行,只有員工的安全得到了保障,其工作就沒(méi)有了后顧之憂(yōu),在工作中才能盡職盡責(zé),為企業(yè)爭(zhēng)取最大的利益。
2、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定
安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),賦予各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要職責(zé)?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定企業(yè)必須按照法律法規(guī)履行職責(zé)。北京市郵政公司根據(jù)《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全教育培訓(xùn)工作提出同樣要求:即安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試不合格人員,不得上崗。
據(jù)權(quán)威部門(mén)提供的數(shù)據(jù),80%以上的安全生產(chǎn)事故是由于員工法制觀念不強(qiáng),安全意識(shí)薄弱造成的。不按操作規(guī)程作業(yè),未能掌握相應(yīng)的安全操作技能,在緊急情況下缺乏應(yīng)急措施和自我保護(hù)能力,是最大的安全隱患。因此,本公司將按照市公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求,著力做好員工的安全教育培訓(xùn)工作。如果員工拒絕參加安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn),企業(yè)將按照規(guī)章對(duì)員工進(jìn)行批評(píng)教育或處分;由此而導(dǎo)致的重大責(zé)任事故、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,還將實(shí)施責(zé)任追究,并依法追究刑事責(zé)任。
3、當(dāng)前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)所存在的問(wèn)題
3.1對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重視程度不夠
企業(yè)一直是以盈利為最終目標(biāo),企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中往往就會(huì)以企業(yè)的利益最大化為生產(chǎn)的首要標(biāo)準(zhǔn),因此,很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中只以生產(chǎn)的產(chǎn)品規(guī)模以及盈利為準(zhǔn),而忽視了對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本保障。特別是在一些規(guī)模較小的企業(yè)中,小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往就存在著僥幸心理,認(rèn)為發(fā)生安全問(wèn)題的概率很小,不會(huì)發(fā)生在自己的企業(yè)當(dāng)中。因此,在相關(guān)的安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管和排查時(shí),企業(yè)除了不重視安全之外,對(duì)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管也不重視和配合,從而影響了安全隱患的排查和整改,導(dǎo)致安全事件時(shí)有發(fā)生。
3.2對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳力度較小
由于對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不到位,不少企業(yè)存在著僥幸心理,對(duì)相關(guān)部門(mén)要求的對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)宣傳的工作就往往采取應(yīng)付和走過(guò)場(chǎng)的態(tài)度,對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳力度較小,企業(yè)員工的安全意識(shí)和危險(xiǎn)防范措施不足。對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳不到位,企業(yè)的員工甚至是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層就會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠,導(dǎo)致在實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中,員工的操作風(fēng)險(xiǎn)性就會(huì)增加,而一旦遇到安全事件,員工由于沒(méi)有在安全生產(chǎn)宣傳中得到有用的安全保護(hù)措施的教育和培訓(xùn),其出現(xiàn)危險(xiǎn)的概率就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于接受過(guò)安全教育的人,進(jìn)而從無(wú)形中加大了員工的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.3對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理不夠
安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工從思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視起來(lái),而前期的宣傳還需要有完善的監(jiān)管機(jī)制來(lái)加以保障。而在當(dāng)前的不少企業(yè)中,還存在著對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理不夠的問(wèn)題。例如,在有些企業(yè)中,一些對(duì)安全要求嚴(yán)格的崗位本來(lái)要求員工先培訓(xùn)再上崗,但是在具體的操作中卻存在著員工無(wú)證上崗,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的培訓(xùn)和熟練的師傅帶扶的情況,企業(yè)對(duì)這種情況還任由其存在和發(fā)展,而沒(méi)有成立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制來(lái)保障員工安全。
雖然安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作做了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,企業(yè)在實(shí)際工作中,對(duì)能看得到的硬件設(shè)施建設(shè)投入比較重視,但經(jīng)常忽視對(duì)安全宣傳教育和培訓(xùn)這種軟件的投入。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí),普遍認(rèn)為軟件方面存在的問(wèn)題比較容易整改,硬件投入不足比軟件投入不足誘發(fā)事故的概率較高等等,同樣存在重硬件、輕軟件的現(xiàn)象,對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作監(jiān)管不力,對(duì)沒(méi)依法參加培訓(xùn),不持證上崗的人員,沒(méi)有進(jìn)行有效地監(jiān)督和處罰。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的途徑
4.1加大對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重視
加大對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重視,就應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變開(kāi)始。從近年來(lái)出現(xiàn)的諸如天津?yàn)I海新區(qū)爆炸等安全事件來(lái)看,提前對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行教育和培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。首先,領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)重視起來(lái),充分意識(shí)到只有將安全生產(chǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首位,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)以及平穩(wěn)發(fā)展,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo),在計(jì)劃決策時(shí),要將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題,并要求各個(gè)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重視起來(lái)。
4.2加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳
加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳,可以通過(guò)在企業(yè)中舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)的專(zhuān)題講座,結(jié)合企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工在安全生產(chǎn)的具體知識(shí)方面進(jìn)行普及和宣傳,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),以便在以后的工作中將安全作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要地位。其次,在企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工中按照不同的工種和職業(yè)安全性質(zhì),分門(mén)別類(lèi)有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全指導(dǎo)。例如,為員工演示安全生產(chǎn)的視頻以及處理危險(xiǎn)的正確方式,讓員工都能在自己的工作中對(duì)安全生產(chǎn)有所體會(huì)和實(shí)踐,通過(guò)演練的體驗(yàn),讓員工能夠更加深切地體會(huì)到安全生產(chǎn)的重要性,以提高及防范風(fēng)險(xiǎn)的技能。
4.3完善對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理
完善對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要對(duì)員工的安全知識(shí)和安全技能的掌握進(jìn)行及時(shí)的檢查和考核,加強(qiáng)員工對(duì)安全的意識(shí)和安全技能的掌握。同時(shí),在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,對(duì)企業(yè)的廠房以及機(jī)器等設(shè)備進(jìn)行定期的檢修,保障員工的安全。同時(shí),對(duì)于企業(yè)中的專(zhuān)人專(zhuān)職以及持證上崗和先培訓(xùn)后上崗等安全要求的執(zhí)行情況也要做到及時(shí)的檢查和監(jiān)督,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。
5、結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn),通過(guò)加大對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重視,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳以及完善對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理等方式,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),從而保障企業(yè)的生產(chǎn)安全和員工的人身安全。
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