7月17日#賽為HSE微資訊# 早分享，星期一，工作愉快！生活喜樂(lè)！

1、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見〉的通知》，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，切實(shí)解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

二、編制統(tǒng)一目錄。梳理規(guī)范應(yīng)急管理領(lǐng)域依據(jù)法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)，以及部門規(guī)章設(shè)定的警告、罰款的行政處罰事項(xiàng)，編制《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》），并按程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)均為現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章原文，不涉及增加行政相對(duì)人責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容?！吨笇?dǎo)目錄》中的行政執(zhí)法事項(xiàng)涉及相關(guān)部門職責(zé)的，由相關(guān)部門根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定依法實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章立改廢釋和地方立法等情況，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和完善，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制。有關(guān)事項(xiàng)按程序?qū)徍舜_認(rèn)后，要在政府門戶網(wǎng)站等載體上以適當(dāng)方式公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)源頭治理。對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政執(zhí)法事項(xiàng)一律取消。需要保留或者新增的行政執(zhí)法事項(xiàng)，要依法逐條逐項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查。雖有法定依據(jù)但長(zhǎng)期未發(fā)生且無(wú)實(shí)施必要的、交叉重復(fù)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，要大力清理，及時(shí)提出取消或者調(diào)整的意見建議。需修改法律法規(guī)規(guī)章的，要按程序先修法再調(diào)整《指導(dǎo)目錄》，先立后破，有序推進(jìn)。

四、壓實(shí)責(zé)任主體。對(duì)列入《指導(dǎo)目錄》的行政執(zhí)法事項(xiàng)，要按照減少執(zhí)法層級(jí)、推動(dòng)執(zhí)法力量下沉的要求，區(qū)分不同事項(xiàng)和不同管理體制，結(jié)合實(shí)際明晰第一責(zé)任主體，把查處違法行為的責(zé)任壓實(shí)。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，逐一厘清與行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，明確責(zé)任主體、問(wèn)責(zé)依據(jù)、追責(zé)情形和免責(zé)事由，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)禁以屬地管理為名將執(zhí)法責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層。對(duì)不按要求履職盡責(zé)的單位和個(gè)人，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

五、規(guī)范執(zhí)法行為。按照公開透明高效原則和履職需要，制定統(tǒng)一的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法程序規(guī)定，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)的工作程序、履職要求、辦理時(shí)限、行為規(guī)范等，消除行政執(zhí)法中的模糊條款，壓減裁量權(quán)，促進(jìn)同一事項(xiàng)相同情形同基準(zhǔn)裁量、同標(biāo)準(zhǔn)處罰。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)＋統(tǒng)一指揮＋綜合執(zhí)法”，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為、環(huán)節(jié)、結(jié)果等全過(guò)程網(wǎng)上留痕，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。

六、提高執(zhí)法效能。按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效原則，聚焦應(yīng)急管理領(lǐng)域與經(jīng)營(yíng)主體、群眾關(guān)系最密切的行政執(zhí)法事項(xiàng)，著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓經(jīng)營(yíng)主體、群眾切實(shí)感受到改革成果。制定簡(jiǎn)明易懂的行政執(zhí)法履職要求和相應(yīng)的問(wèn)責(zé)辦法，加強(qiáng)宣傳，讓經(jīng)營(yíng)主體、群眾能夠看得懂、用得上，方便查詢、使用和監(jiān)督。結(jié)合應(yīng)急管理形勢(shì)任務(wù)和執(zhí)法特點(diǎn)，探索形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評(píng)估辦法，作為統(tǒng)籌使用和優(yōu)化配置編制資源的重要依據(jù)。暢通投訴受理、跟蹤查詢、結(jié)果反饋渠道，鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)主體、群眾和社會(huì)組織、新聞媒體對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。

七、加強(qiáng)組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門要全面落實(shí)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等改革要求，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，確保改革舉措落地生效。應(yīng)急管理部要強(qiáng)化對(duì)地方應(yīng)急管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平。中央編辦要會(huì)同司法部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)把關(guān)。

2、第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”將于17日登陸華南，國(guó)家防總提升防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)至三級(jí)

7月16日電（記者周圓、王聿昊）記者16日從應(yīng)急管理部獲悉，今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”將于17日登陸華南。根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家防總于16日17時(shí)將防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)。

氣象部門預(yù)測(cè)，臺(tái)風(fēng)“泰利”將于17日夜間在廣東臺(tái)山到海南文昌一帶沿海登陸。受其影響，16日至19日，廣東、海南、廣西等地部分地區(qū)有強(qiáng)降水過(guò)程，其中廣東西南部沿海、廣西南部沿海、海南島中北部局地有特大暴雨。

國(guó)家防總辦公室于15日和16日組織氣象、水利、自然資源等部門滾動(dòng)會(huì)商研判臺(tái)風(fēng)“泰利”發(fā)展趨勢(shì)，視頻調(diào)度廣東、海南、廣西等省份防指，安排部署海上和陸上防臺(tái)風(fēng)工作。國(guó)家防總已派出工作組赴廣東、海南協(xié)助指導(dǎo)防范應(yīng)對(duì)工作。

3、應(yīng)急管理部督導(dǎo)廣州惠州?；髽I(yè)，共發(fā)現(xiàn)100多項(xiàng)問(wèn)題隱患

近日，應(yīng)急管理部啟動(dòng)危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2023年第一次部級(jí)督導(dǎo)核查。7月3日至6日，南方都市報(bào)、N視頻記者全程跟隨督導(dǎo)核查組第八組來(lái)到廣東廣州、惠州，明查暗訪當(dāng)?shù)?家相關(guān)企業(yè)，通過(guò)實(shí)地查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、抽查考試、消防演練，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在有毒氣體報(bào)警器報(bào)警值錯(cuò)誤、特級(jí)動(dòng)火作業(yè)先批準(zhǔn)后分析等重大隱患。

4、四川涼山一面包車翻墜致5死3傷，警方通報(bào)：系駕駛員操作不當(dāng)

據(jù)四川省涼山彝族自治州雷波縣公安局官方微博消息，2023年7月14日11時(shí)許，雷波縣卡哈洛鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生一起民用面包車翻墜事故，造成5人死亡、3人受傷，傷者目前正在接受治療。

事故發(fā)生后，公安、消防、應(yīng)急交通、衛(wèi)健等有關(guān)部門第一時(shí)間派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展人員搜救 、傷員救治、事故調(diào)查等工作。經(jīng)初步調(diào)查，該事故系駕駛?cè)藛T操作不當(dāng)造成。事故原因調(diào)查和相關(guān)善后工作正在有序進(jìn)行。

警方提示:當(dāng)前正值雨季汛期，請(qǐng)廣大駕駛員出行前做好車輛安全狀況檢查，及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)及道路通行情況養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣，確保出行安全。

5、杭州拱墅區(qū)一高層住宅11樓發(fā)生火警，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)人員傷亡

7月15日下午3點(diǎn)多，杭州湖墅南路上一高層住宅發(fā)生了火災(zāi)。據(jù)報(bào)道，起火的位置是該高層住宅的次頂樓，發(fā)生在下午3點(diǎn)左右。

【安全生產(chǎn)微語(yǔ)】

真正的快樂(lè)是內(nèi)在的，它只有在人類的心靈里才能發(fā)現(xiàn)?！祭啄?/span>